论市场经济条件下有限政府.pdf

硕士学莅论文 ◎MASn承’S1卸BSlS 内容摘要 本文以政府作为研究的核心，通过对市场经济条件下政府角色有其限度进 行分析，试图建立起一个较为全面的有限政府理论框架。论文认为，有限政府 是市场经济对于政府角色的具体定位，强调政府在行使公共权力时应该受到市 场因素的有效制约；论文主张通过对政府权力和行为进行体制创新，以适应市 场经济的客观要求，迎来一个有限政府的新时代。 经济基础决定上层建筑。社会经济体制的发展，必然要求政府体制做出相 应的调整和变革。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，探讨并构建 适应市场经济要求的新的政府体制，推动政府体制改革，已经成为中国当前改 革的主要内容和任务。因此，通过对政府体制的探讨，明确市场经济对于政府 体制的客观要求，弄清政府体制改革的目标和方向，无疑具有重大的理论和实 践意义。 论文涵指一个绪论、三个主干。“绪论”探讨市场逻辑与政府角色定位。 认为，要建立社会主义市场经济体制，首先要做的事情是理清政府与市场之{、日j 的关系，界定有限政府的概念和明晰为什么现代政府应该为有限政府，明确市 场经济体制需要政府体制做出哪些根本的、不可或缺的制度性交革，才能具备 与市场经济相适应的政治条件。 主干之～就有限政府的宗旨、意蕴与职能进行分析。认为，有限政府的宗 旨就是保护经济自由、保护财产权、保护社会的秩序与和平。在此基础上，该 部分从权力来源和权力制约、政府职能范围、政府规模与财政汲取、权责关系 等方面具体阐发了有限政府的意蕴，进而界定了有限政府的职能范围。 主干之二探讨市场经济条件下有限政府的体制模式。该部分主要从治国方 式、权力更新机制、政府与执政党关系、政府与企业关系、政府与社会关系、 中央与地方关系等至关重要的制度层面，揭示有限政府的客观需求。 主干之三研究建设有限政府的制度创新和动力源泉。首先，该部分通过对 市场经济的发展、社会结构的多元化、民主思想的传播普及、法治体系的建设 等四方面的分析，认为目前我国已具备建设有限政府的社会条件。然后，从行 政权力的来源、作用范围和作用方式三个方面客观分析我国现有政府模式存在 的主要缺陷和问题；由此讨论按照民主政治建设的要求，围绕建立有限政府的 目标，实现公共行政现代化，着力于政府的“三大行政体制的创新”。最后， 揭示建设有限政府的动力源泉。 本文的创新之处有二。一是从治国方式、权力更新机制、政府与执政党关 系等六个维度，框定了市场经济条件有限政府的体制模式；二是以制度创新的 理念，构建了建设有限政府的三大举措，即政府权力产生方式的创新、政府管 理领域的创新和政府管理方式的创新。 关键词：有限政府 市场经济 体制模式 创新 Abstract thesis．Andthe the coreinthis The beusedas research’S governments oftheoriesabout1limited be frame established，by all—around government’wiil in market ofthe roletermsof of thelimit economy． means government analyzing a fixed of