论我国听证制度.pdf

中文摘要 听政制度是现代行政法的核心制度，是行政程序实现公开、公平、公正 价值理念的有效保障。我国《行政处罚法》第一次确立了听证制度，这种制 度的确立，适应了现代行政民主化与公开化的要求，标志着行政行为正在向 公开、公平、公正、民主的方向发展。听证制度正越来越多地应用于行政领 域。听证制度在中国的建立和发展，不仅意味着中国在法律制度上的健全和 完善，也正说明了中国行政行为方式的转变。然而，该种制度在我国只是刚 刚起步，存在许多不足之处，还有待于进一步发展和完善。本文具体介绍和 分析了听证制度的基本含义、听证的种类、功能和适用范围，进而对听证制 度进行深人的法理分析，研究听证制度在西方的起源以及我国的以法治国的 方针对听证制度的促进，探讨了听证制度产生和发展的规律，阐明了听证制 度存在的基础。一项制度的生命在于运用，研究听证制度的适用具有更现实 的意义。权利的实现有赖于正当程序的保障，昕证制度的发展与如何选择适 合我国国情的行政程序法模式关系非常密切，本文结合我国听证的具体实践， 以建立普遍实用的听证制度为目的，对我国听证制度的适用现状提出了自己 的建议。听证制度的发展，是一项社会系统工程，由于这一制度独具的优越 性，它必将在具有民主与法制传统的中国不断得到发展和完善。 关键词： 听政制度法理基础制度分析立法完善 Abstract the ofthe The is modemadministrative publichearingsystemkeypart law, thevalueof the the wlfichensures fairness，and realizingtransparency,the equity oftheadministrativeAdministrativePunishmentLawfirstset the process．The up inChinainaccordancewimthe ofthe publichearingsystem requirement democratizationandthe ofthemodern the transparency ofthe directionadministrative developing and then is utilizedmore on，the democracy．Frompublichearingsystembeing andmoreintheadministrativefield．Thefoundationandthe ofitin development Chinanot meanthe ofChina’Slaw alsoindicate only self-perfection system，but themodetransferofChina’Sadministrative conlse，thisisstill activity．