选修课公务员制度结课论文.docVIP

对国家公务员制度的浅析 前言 学习了国家公务员制度的一些基本知识，对其虽了解得不是很透彻，掌握的也不很全面。但就我个人的认识，在这里有一些浅显建议和应对方法。不过我们现在仍停留在理论和纸上谈兵的状态，真正的公务员制度在实际社会中是十分复杂 实施起来又十分困难。所以，论文有不到之处还请指正和包涵。 正文 我国公务员制度虽经过这么多年的运行，但仍然很不完善。原有《条例》已不再适应市场经济发展和政府行政环境变化的要求。作为一个与时俱进的现代政府，应该积极顺应新形势，按照建设社会主义政治文明的要求，改进和完善现有公务员管理体制，保持公务员队伍的活力。现行公务员范围界定根据目前的规定，只有“各级国家行政机关除工勤人员以外的工作人员”才是国家公务员。这就是说，其他各级党的机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关等组织的工作人员有不同于国家行政机关工作人员的本质特征，应该分别建立不同的人事管理制度。但是在现实中，这些组织“参照公务员制度执行”，这就使现行的公务员范围划分（各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员）失去意义。实际上，这些机关都是掌握国家公共权力、提供公共服务的组织。就这一点来说，是相同的”干多干少一个样”的风气，加上标准的模糊，使优秀、不称职人员的确定较难。从而在现实中出现了”优秀”者”轮流坐桩”，其余皆为”合格”的现象； ３，出现了领导不力、以群众测评为结果甚至以个人小结为结果的现象 ４，考核方法较为单一，绝大多数采用的都是”写评语”的方法，这是一种定性的、主观性随意性较强的一种方法，很难保证考核的客观性。 结果： 这导致了公务员自身素质的提高和其队伍的优秀性严重受到阻碍！ 分析： 我国公务员系统有多个入口。一是选任和委任，适用于各级政府组成人员；二是考任，适用于主任科员以下的非领导职务；三是调任，即党、政、立法、司法、群团、国有企事业单位的国家工作人员可以通过一定的程序和办法相互交流，适用于领导职务中的非政府组成人员以及主任科员以上的非领导职务 我认为，我国之所以作出这种制度规定与我国是以公有制占主导地位的社会主义国家有关，公有单位多，”公家人”就多，而公务员的范围又较窄。 这种制度规定尽管考虑到了具体国情，但是也带来一定问题。问题主要出在调任上。针对这种情况，首先应该扩大考任比例，除了高级领导职务外都应该采用考试录用的办法；在此基础上可以对少数调任者采用科学、规范的考核程序以”准入”，并制定相关的法规，使”调任”这个”入口”有章可循。 (3)录用方面 问题： １，考官队伍素质不高； ２，考试的方法仍主要依靠笔试和结构化面试，而对一些较先进的新技术方法如情景模拟、心理测验、投射法、评价中心技术等缺乏研究和应用，因而无法全方位地对考生进行准确考察； ３，笔试内容与方法不够科学。　 （４）管理制度 我国现行的公务员制度在管理方面的具体操作中往往出现党政不分、以党代政，治人与治事相分离―――这是其存在的最大的问题所在！ 主要的原因是政治社会等消极因素的制约问题，有： 政府职能转变滞后，机构改革仍在进行之中。 缺乏良好的社会竞争氛围。 ３，僵化的户籍制度、落后的社会保障体制成为推行公务员制度的拦路虎和绊脚石。 ４，公务员制度的核心特征之一是法治管理和功绩制原则，这就需要契约观念（平等、互利、尊重规则）、工具理性（对效率、效益的追求)等现代价值观念。我国由于几前年传统文化的影响，在权力的运做过程中往往以传统道德、血缘关系、有限范围内的共同利益认同为依据，以权力、权势、传统宗法道德和一定的个人喜好为依据，以联系、认同程度的深浅作为看待他人的标准，传承了传统社会的等级观念、身份观念和人治色彩。这些前现代的文化特征使公务员制度科学价值的发挥受到极大的制约。 浅见：应在组织部门和人事部门之间就管理的对象作出科学明确的区分 （５）国家公务员培训 培训教育机构不健全?是公务员培训的综合管理机构不健全。是公务员培训的施教机构不健全。（培训教育管理不规范?培训教育激励机制不健全?培训教育的内容不规范、针对性不足、实用性不强?问题的主要原因? 思想认识不到位? 　　是领导干部的思想认识不到位。是培训对象的思想认识不到位。培训经费相对不足?培训监督机制缺乏? １，进一步提高认识，转变教学观念，切实加强领导? 　充分认识公务员培训的切实提高参加培训人员的思想认识。社会在前进、在变化，政治体制在完善，公务员的工作岗位也会不断变化。要适应新形势、新时代、新岗位的现实需要，我们必须要不断学习、不断参加培训，努力提高自己的工作能力和知识水平，才能跟上时代发展的步伐，才能适用不同的工作岗位，才能在激烈的竞争中取胜。重要意义。进