土地上的权力、阶层与利益共容.pdfVIP

■ 一 土地上的权力、阶层与利益共容丰 邱 蓉 摘要 ：转轨 条件下 国家的土地 所 有制 由强化所 有权事 实上 的全部 国有 变为强化 所用 权 的 国家和集体所 有 ．使 用权 的广泛 分配 ．所有 权和使 用权逐 步分 离。土地 上 的阶层分 化 为 中央 政 府 、地方政 府 、广泛 的城 市私 人和农 村 个体 ，各 阶层 因为所持 有 的要素集 聚度 的差别 ，利 益 获取 能力 各异 ， 自然导致社 会利 益分 配 的 巨大调 整 。本文 以此 为线索 ，采 用新 制 度 经济 学 、公共选择 理论 、经济社 会 学相关理论 工具 ，依 次展开论 述 ， 由土地 上 阶层 的划分 ，到各 阶层 的要素 集 聚，再到利 益分配 的调 整 ，来探 索转轨 经济 条 件下土地上 各 阶层 的利益共 容 问 题 关键 词 ：土地 所有制 ；权 力； 阶层利益 中图分 类号 ：F311 文献标 识 码 ：A 文章编号 ：l003—854X(2010)0l一0029—05 有 指 出顺 从 的原 因④：巴克利指 明 r权 力 的双 向 一 、 问题的提 出 特 征 ，但 是认 为权 力 的作 用 只是 负面 的 ；波 朗 查斯则 赋予权 力完全 的政治 学含义 。 “权力是 一 经济增长 的重要性和保住 18亿亩耕地 的战 个阶级一r具 ．是保 障阶级利益 的手段 ”，强调 了 略意义是如此 的众所周知 ．以至于必须时刻保持 权 力 的对 立性 忽视 了其 互 利性⑤：朱 扁 才 率先将 谨慎 ，以避免对这 一问题 的讨 论沦 为毫无 新意 的 权力纳入经济学分析 ．认为 “权力是权力主体对 重复 近期频繁 出现 的群体性 事件 中激烈 的呈现 资源 的控制力 ，资源可 以是人 、可以是物 ，权力 暴力冲突 的一部分是与土地有关 的 ．其 中最典 大小就是指主体控制 资源 的数量和质量 。” 朱肩 、 冲突最 为激 烈 的是 贵州瓮安事件 。从 阶层 的 才将 权 力看作 是一个 中性 的经 济要 素 ．并且也涉 角度而 言 ．我们 看到 的是 土地 上 的其他各 阶层对 及权力对达成制度均衡 的分析 ，却忽略 了阶层权 农 民利益的侵 占。 力在制度变迁 中的作用及作用过程 中阶层大小 的 奥尔森认为 ： “当存在激励使人们去攫取而 影 响 。 不是创 造 ，也 就是从掠 夺而不 是从 生产或 者互 为 2．阶 层 有利 的行 为中获 得更 多收益 的时候 ，社会 就会陷 阶层 的研 究集 中在社会学方 面 ．最先摆脱 阶 入低 谷 。” 科 斯 更进 一步 指 出 ： “在 研 究经 济 级束 缚讨论 阶层 问题 的是对 中 国是否存在 中间阶 政 策 ，设计 和选择 社会 安排时 ．应 该运 用机 会成 层 的争论 。李强 (2008)按照在改革 中的受益层 本的研究方法 ．比较不 同社会 安排所 产生 的总产 度将 中国当前 的社会分为 四个集 团 、十大阶层 ． 品和总效 果 、”0正 是 以此为基础 ．本 文专题研 究 认 为 ，阶层 的利益诉求方式有 游说 、行贿 、威 经 济转轨 条件下 ．土地 上的权 力属性 、阶层结 构 胁 、公开运动 、和平示威和冲突破坏 。张伟认 和利益 分配 问题 为 ，利益诉 求 的方式根 据政体 的不 同会沿着 不 同 的路 径变 化 ，或 冷漠一 疏离一 犬儒 ．或冷漠一变 二 、文献概览