建立国际服务贸易紧急保障措施法律问题研究.pdf

中文摘要 随着世界经济的快速发展，国际服务贸易也呈现突飞猛进的发展态势。服务 贸易已日益成为影响各国经济发展的重要力量，成为21世纪各国经济贸易竞争 的新领域。乌拉圭回合谈判在创设世界贸易组织继往开来的同时，第一次将国际 服务贸易法律纳入了新的全球多边贸易体制，签署《服务贸易总协定》。《协定》 以服务提供者和客户的来源、提供服务时与成员方的领土的联系程度作为根据， 将国际服务贸易定义为下列四种类型：跨境提供、境外消费、商业存在和自然人 存在。 《协定》第10条第1款规定：应在非歧视原则基础上就紧急保障措施问 题进行多边谈判，谈判结果应不迟于WTO协定生效之同起3年内付诸实施。 保障措施本质上是一种贸易政策手段，在救济产业损害、平衡贸易利益方面 起着重要作用。从条约法角度看，保障措施制度作为多边贸易自由化的一项例外， 是国际上情势变迁原则在国际贸易关系的具体运用。当推行贸易自由化出现意外 情况时，列进口固而言是指多边贸易体制下的贸易自由化经常导致进L]的增加， 这可能使整个国家经济受益，但也会给国内同类产业造成冲击，而让少数生产人 来承受贸易自由化所带来的全部负担是不公平的。基于这一考虑，在某一进f]产 品的大量增加给本国产业造成严重损害或构成严重损害威胁时，一困政府通过暂 时限制进口产品的竞争．可为国内产业获得时间以利其进行调整，提高生产效率， 在将来具备与外国产品竞争的实力，进而实现某一产业竞争的平衡。它是进口闺 经济上的一个安全阀，是赋予各成员方的一种贸易救济权。 从理论上说，保障措施不仅可以适用于货物贸易领域，也可以适用于服务贸 易领域。《服务贸易总协定》规则工作组自1995年成立后，即丌始根据该条规 定就服务贸易领域的保障措施进行谈判，却先后延期“次，历经九年，仍未达成 一致意见。 本文在第二章回顾谈判主要内容之后，归纳出支持方和反对方针锋相对的主 要分歧，进而分析了导致分歧的原因。 在此基础上，本文第三章从三个方面探讨了保障措施对于服务贸易的必要 性。接下来第四章分析了WTO建立服务贸易紧急保障措施具体制度的设计，包括 以下内容：服务贸易紧急保障措施制度的模式，采取服务贸易紧急保障措施的条 件，不同服务贸易形式的紧急保障措施，程序性问题以及发展中国家的特殊待遇。 并评介了东盟《服务贸易紧急保障措施协定(草案)》，这是迄今为止最为详细 的一份关于服务贸易保障措施的建议。之后介绍了《北美自由贸易协定》和欧共 体有关协定等区域贸易安排中的服务贸易紧急保障措施。 最后第五章讨论了我国如何构建服务贸易紧急保障措施及谈判立场的问题， 以期引起对紧急保障措施的关注和深入研讨。 关键词：国际服务贸易紧急保障措施必要性制度设计 中图分类号：D996．1 Abstract Withthe ofworld tradein rapiddevelopment serviceshasbeen tremendous amatterof undergoing progress．As fact， tradeinservicesis adecisirefactor increasinglybecoming thenew for national and arenaworld andtrade economydevelopment economy inthe Round，while the competition21“century．TheUruguay establishing WorldTrade the1aw Organization，incorporatedgoverning the tradeinservice