关于加大对环东海域退养渔民帮扶力度的若干意见.docVIP

关于加大对环东海域退养渔民帮扶力度的若干意见 ? 各镇（街、场），区直各办、局： 为切实帮助环东海域退养渔民实现转产转业，促进环东海域村（居）集体经济发展，根据我区实际和环东海域退养渔民的特点，本着“依法依规，立足实际，兼顾平衡，公平公正”的原则，经研究，制定以下意见，请贯彻落实。 一、加大职业技能培训促转产转岗 根据我区经济发展和社会实际需求，采取不定期，不定时等多种培训形式，尽量把培训班办到镇、村（社区），并把职业技能培训与职业技能鉴定紧密结合，使退养渔民能通过培训取得一本就业通行证。 （一）参加培训鉴定的补助标准：由企业组织培训并吸纳退养渔民就业的，按每人给予300元的培训补助；由培训机构培训的，按初级培训及鉴定项目每人不高于600元，中级培训及鉴定项目每人不高于800元，高级培训及鉴定项目每人不高于1200元的补助标准给以补助；高出补贴标准的部分由企业或个人承担。 （二）鼓励退养渔民参加市劳动保障部门发布的市场急需（紧缺）工种的培训。对经培训考核合格的，取得劳动保障部门核发的《结业证书》或《职业资格证书》，半年内实现就业的可按照实际培训工种的费用予以补贴，每人只能享受一次补贴，最高不超过1600元。 （三）对未继续升学的初中、高中毕业生，鼓励进入职业技术学校学习（6个月以上），并掌握一门技能的，给予50％学费补助。 二、采取措施多渠道促进就业 （一）政府提供公益性岗位。以行政村（社区）为单位，采取就近就业的安置办法，安排4个卫生保洁员等公益性岗位名额，凡人口超过1000人的，每超过500人增加1个名额，安置本村（社区）女40周岁、男45周岁以上（以下简称“4045”）的就业困难人员实现就地转移就业。公益性岗位的工资补贴标准为每人每月400元，资金由市、区、镇三级负担（具体管理和支付办法由人劳、财政、建设部门另行制定）。同时，各镇（街）、各有关部门和单位要积极开发保安、保洁、保绿等公益性岗位，吸纳“4045”大龄劳动力就近就地转移就业。 （二）鼓励企业吸纳“4045”退养渔民就业。凡企业招用我区退养渔民中女40周岁，男45周岁以上人员并签定一年以上劳动合同以及缴纳社会保险的，按照外来员工参保标准，对企业缴交社会保险应支出部份实行“先缴后补”的办法。 （三）鼓励发展家庭手工加工业。经贸部门、招商部门以及各镇（街）、村（社区）要积极牵线搭桥，组织引导加工型企业提供手工加工岗位，带动退养人员中大龄劳动力实现就近就地灵活就业。 （四）鼓励劳务输出。区人事劳动和社会保障部门要积极联系市属劳务输出企业提供劳务输出岗位，鼓励退养人员积极参加劳务输出务工培训，提高境外务工技能，实现一人外出务工，全家致富。 （五）鼓励退养渔民自主创业、自谋职业。对退养渔民从事个体经营的，免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，期限最长不超过3年。 三、加大生活保障和社会救助力度 （一）对因海域整治退养，使家庭收入低于城乡最低生活保障线下的家庭，给予纳入最低生活保障，做到应保尽保。 （二）对退养渔民的低保对象中特困人员进行分类施保，其补助标准按《厦门市人民政府批转市民政局关于对最低生活保障对象中特困人员分类施保意见的通知》执行。 （三）对因灾、因祸、因病、因残等原因致使生活困难的退养人员，及时给予临时救济救助。 （四）对没有参加城镇职工基本医疗保险的退养渔民中的低保对象、重点优抚对象（含革命“五老”人员）因病住院，个人自付的住院医疗费1000元以上的，可申请医疗救助，全年累计医疗救助金额最高达3000元；如果以上救助对象中因患神经病、恶性肿瘤、先天性心脏病、尿毒症需透析者，全年累计医疗救助金额最高达5000元。 （五）对城乡义务教育阶段实行“两免一补”政策，即对义务教育阶段的学生免学费，对符合条件的贫困学生免课本费、补助寄宿生活费。积极争取市教育基金会、市慈善总会、市总工会等单位对符合资助条件的在校高中、大中专贫困生实行救济，使贫困学生能正常入学。通过区教育促进会对退养渔民贫困家庭的学生进行资助，确保上得起学。 （六）积极开展“送温暖，献爱心”活动。通过访贫问苦，走访慰问，开展公益资助，扶贫济困等活动，加大对退养渔民贫困家庭的帮扶力度。 四、积极引导参加社会保险 （一）环东海域整治退养渔民办理被征地人员基本养老保险，参照《厦门市翔安区被征地人员基本养老保险实施规定》（厦翔政[2006]59号，以下简称《实施规定》）执行。 具体补助标准如下：1、符合《实施规定》参保的海域整治退养人员，参保时一次性给予5000元补助。2、经区民政局审定的低保对象参保时，区财政再一次性增加2500元补助。3、对在规定的时间内按时退养的参保人员，区财政再一次性给予1000元奖励。4、对一次性缴纳8-15年被征地人员基本养老保险资金不足的可向银行贷款，区财政以贷款数额不