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非公有资本进入我国卫生领域的理论与实践 非公有资本进入我国卫生领域的理论与实践 杜 颖1， 罗新星 (1．中南大学，湖南 长沙 410083； 2．湖南中医药大学，湖南 长沙 410208) 摘 要-2005年初，国务院3号文件明确规定，放宽非公有制经济市场准入，允许非公有资本进入社会事业领域，支 持、引导和规范非公有资本投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业的非营利性和营利性领域。我国目前正经历一 个 “国退民进”的过程。公有资本与非公有资本的边界怎样划分一直是理论界研究和争论的焦点。该研究从公有资本和非 公有资本的本质属性出发，通过政策回顾和文献检索，分析 了非公有资本进入各行业的理论与实践；通过学习、借鉴非公 有资本进入卫生领域的国际经验，对其进入我国卫生领域的总量、结构、形式等做 了相对客观的总结和评价。 关键词：公有资本；非公有资本；医疗卫生；公私合作伙伴关系 中图分类号：F406 文献标识码 ：A 文章编号：1004—292X(2010)Ol一0077—04 一 、 非公