“人和自然和谐发展”法治价值追求及实现路径选择.pdfVIP

堑 j墼叁 差 隶天学学叙2011年第3期第059～065页 “人与 自然和谐发展”的法治价值追求 及其实现的路径选择 秦 宁 李 华 摘要：“人与 自然和谐发展”追求公平、正义、平等等法治的基本价值。它不仅关心人的发展的代内公平与 代际公平 问题，以及A-ff]环境权利与义务的正义性 问题，还主张人的发展的规范性，从而实现环境发展的 公平性。它把人与 自然看作相互依存的平等关系，体现出人类对 自我发展的尊重与对 自然价值尊重的统 一；它拓展了权利、义务的内涵和外延 ，要求实现人的发展与 自然的发展在权利义务方面的统一。我们应 该确立符合 “人与 自然和谐发展”的立法精神和原则，制定并实施符合 “人与 自然和谐发展”的法律法规 ，从 而使人与 自然和谐发展所追求 的法治价值得 以实现。 关键词 ：和谐；公平；正义；平等；权利 ；义务 人与 自然的和谐发展是科学发展观的重要组成部分。它主张环境保护和人类发展并重 ，强调人的发 展与 自然发展的协调统一；它不仅重视人类发展的现在 ，而且重视人类发展的未来。 “人与自然和谐发展” 思想 ，具有丰富的法治价值追求。本文试对 “人与自然和谐发展”思想所追求的法治价值，进行发掘分析， 并对 “人与 自然和谐发展”的法治价值追求的实现路径问题进行探析。 一 、 人与 自然和谐发展 的法治价值追求 “人与 自然和谐发展”命题，从法治的角度看，它追求法治的一些基本的价值。对这些价值追求进行发 掘，有利于我们从新的角度加深对 “人与 自然和谐发展”必要性和重要性的认识 ，增强实现 “人与 自然和谐 发展”的自觉性和主动性。 1．“人与 自然和谐发展”对公平与正义法治价值的追求 公平正义是法治的基本价值追求。 “公平正义就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛 盾和其他社会矛盾得到正确处理 ，社会公平正义得到切实维护和实现。” 可见 ，公平与正义体现了权利义 务的合理性、权利主体的普遍性 、社会参与的广泛性。 “人与 自然和谐发展”的思想理念 ，含有丰富的对公 平正义的价值追求。 人与 自然的关系，“表现为双重关系：一方面是 自然关系，另一方面是社会关系”。而 “社会是人同自 然界的完成了的本质的统一，是 自然界的真正复活，是人的实现了的自然主义和 自然界的实现了的人道主 收稿 日期：2011一O1～03 作者简介：秦宁，中国海洋大学法政学院博士研究生 (青岛266100)，高级经济师，山东政法学院客座教授 (济南 250014)；李华，中国 海洋大学法政学院讲师，博士研究生 (青岛2661O0)。 ① 《中共中央文献研究室：十六大以来重要文献选编》(中)，北京：中央文献出版社，2006年，第706页。 ② 《马克思恩格斯全集》第3卷，北京：人民出版社，1965年 ，第 33页。 59 ．-I柬★学参叙哲学社会科学版 义。”①所以，人与自然的和谐发展，其所追求的公平与公正法治价值 ，也主要体现在两个方面，一个是人与 人关系方面，一个人与 自然关系的方面。 从人与人关系的方面看，人与 自然的和谐发展 ，首先关注的是所有人发展的公平性问题。这是实现人 与 自然和谐发展的前提。这是因为，如果没有人的发展这一基本前提，环境的发展也就失去了意义和价 值。这里的人的发展，不仅包括当代人的发展 ，也包括后代人的发展。从当代人发展的角度 ，如果失去了 发展的公平性 ，存在发展上的剥削者和被剥削者、强势群体和弱势群体，必然带来环境发展的破坏性。也 就谈不上人与自然的和谐发展。对此，《我们共同的未来》指出：穷人比富人更加依赖于自然资源，穷人会 为了每 日的生存而被迫过度使用自然资源，以不同的方式制造出环境压力，贫穷会导致环境退化，环境退 化又会反过来导致更大的贫穷，陷于恶性循环。而 “没有陷于贫困的人们”的超出基本需要的奢侈需求，同 样会导致环境退化。“贫穷往往就是人们不能满足其生存和福利的需求 ，即使资源和服务是存在的。同 时，那些没有陷于贫穷的人们的需求却可能带来重大的环境后果。”②从后代人发展的角度看，如果当代人 为了自己的发展