习博见解析2014年黑龙江省公务员考试申论.docVIP

习博见深度解析2014年公务员考试申论真题之给定材料 以2014年黑龙江公务员考试申论真题为例： 给定材料　　材料1:　　1. 《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国未成年人保护法的决定》于2012年10月26日通过，自2013年1月1日起施行。　　《未成年保护法》规定：“保护未成年人，是国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业组织、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止或者向有关部门提出检举或者控告。国家、社会、学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益，增强自我保护的意识和能力，增强社会责任感。”　　2011年7月30日，国务院颁布《中国儿童发展纲要（2011年—2020年）》，它规定了中国政府儿童发展事业的新目标和新举措，是今后十年中国政府全面推动儿童权益保护工作的基础性文件，标志着保护儿童工作进入新的阶段。新纲要从儿童健康、教育、福利、社会环境及法律五个方面制定了明确的目标与策略，对儿童保护事业中涉及到这五个领域的发展起到了提纲挈领的指导作用。　　2013年3月16日，“2013年唐山市共青团与人大代表、政协委员面对面”暨唐山市未成年人保护与自护意见征集座谈会在团市委召开。《唐山市未成年人保护规定（草案建议稿）》经过12次修改后，已提交市人大法工委，有望在今年内出台。根据最新修订的《规定（草案建议稿）》，该市将成立未成年人保护委员会，并依托12355电话服务平台，接受未成年人咨询及个案求助。《规定》要求，一旦发现未成年人受到侵害，老师、家长等知情者必须在24小时内向公安机关举报。针对放学后学生无处可去的现状，《规定》建议7时至18时学校应允许学生留校并保障其安全。 　　材料一：国家出台的关于保护未成年人的文件。（即国家很重视） 材料2:　　2. 2011年11月16日，G省某镇，一辆运煤货车与某幼儿园学生接送面包车相撞，造成20人死亡。发生事故的校车核载9人，实载却达到64人。　　2013年8月29日，某县一幼儿园在接送孩子时，一名三岁的男童被遗忘在校车上，因闷热致死。　　有专家收集了近5年部分国内媒体披露的74宗学生上学车辆安全事故数据，通过分析发现，各年事故数量基本持平。在死亡人数中有74%是农村学生；伤残的农村学生占40%；49%的校车事故发生在义务教育阶段，50%在幼儿园。　　由于“夺命校车”事故频发，2011年11月27日，温家宝总理在第五次全国妇女儿童工作会议上指出，国务院已经责成有关部门迅速制订校车安全条例。2012年3月，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《校车安全管理条例（草案）》，要求校车通行优先。4月10日，《校车安全管理条例》发布，载有学生的校车享有路上“优先权”，可在公共交通专用车道以及其他禁止社会车辆通行但允许公共交通车辆通行的路段行驶。目前，一些农村，特别是偏远山区，学生长期乘坐黑车病车上学放学。据调查，某县的乡镇中学2200多名学生中，经常搭乘三无车上学放学的达1200人，这些学生分布在该镇辖区内的26个自然村和近50个单位，最远的有30公里。全县149台用以接送学生的机动车中，只有69台手续齐全。该地区交警支队调查还发现，接送学生的中巴车驾驶员20%—30%无驾驶证或者准驾不符；驾驶机动三轮车接送学生的有近60%没有驾驶证。这些驾驶员普遍缺乏交通法规意识和安全意识，多拉快跑、超载超速、乱靠乱停、逆向行驶等交通违法行为十分普遍。 【原因分析：主体入手，距离远、比例高、违法普遍、驾驶员（思想意识、客观条件）】　　材料二：校车事故频发原因及政府对策。 材料3:　　3. 7岁的女童彤彤（化名）家住高档小区，富裕的家庭却没给她一个幸福的童年。3岁父母离异，跟父亲和继母生活，长期被关在阳台，饿成皮包骨。2011年7月6日晚，不堪忍受饥饿的她沿着墙体逃下地面，跑到便利店偷饼干吃。被发现后，居委会、妇联和爱心业主将彤彤送到了救助站。而救助站只能住10天，10天之内必须决定彤彤的去向，而她的监护人是生父，很有可能被送回受虐待的家庭。令人心寒的是，她的父母竟然玩“失踪”，其父亲在电话中竟怒称“没有这个女儿”。最终在舆论的压力下，生父和继母放弃了监护权，生母将彤彤接到自己身边。2012年12月，6岁的小豪不听话遭遇了父亲皮带的抽打，口吐鲜血不治身亡。这是当年媒体报道的该市第八起暴力虐童事件。【虐童、家暴现象事件举例】法律界人士对此类家庭暴力的极端案例表示了强烈关注。某事律师协会未成年人保护委员会副主任张律师表示，应建立一个未成年人的保护和监督机构，防止类似悲剧再次发生。目前我国已制定了《未成年人保护法》，但在这部法律的立法宗旨与