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防火处2011年工作总结
今年以来,防火处紧紧围绕总队、支队2011年防火工作要点,以执法规范化建设为根本,以构筑社会消防“防火墙”工程为基础,以“五大”活动和“清剿火患”暨冬季防火专项行动为载体,全面加强火灾防控,圆满完成2011年重点工作任务,确保了全州火灾形势的平稳。现将2011年工作开展情况总结如下:
一、扎实工作,开拓创新,努力开创消防监督工作新局面。
(一)推动全州消防监督执法水平得到明显提升。加强执法规范化制度建设,开展系列业务培训,提升了业务素质,以“五大”活动、“清剿火患”为载体,加大全州消防监督执法工作力度。2011年办理消防行政处罚案件582起,罚款294.14万元,分别比去年增加1187%和1114%。全年无行政复议、诉讼案件,支队法制科被评为全省优秀法制部门,1人被评为全省优秀法制员。
1、制定下发了《黔东南州消防支队防火业务学习管理规定》。详细划分了支队、大队两级的培训、学习任务,规定了不同执法岗位的学习培训内容和时间要求,明确了针对消防监督员业务能力的考核奖惩办法。2011年4月15日支队制定下发了《黔东南州消防支队2011年防火业务学习计划》,2011年3月3日至3月17日,分两批组织全州消防监督干部进行了封闭培训,切实提高业务理论水平,在总队组织的执法业务考试中,支队获得了全省第二名的好成绩。
2、开展执法轮训跟班学习,提升消防监督岗位人员业务能力。为解决基层消防监督执法人员不会执法、不敢执法的突出问题。结合我州点多面广、线长和农村防火工作任务重的实际,每个大队派1名消防监督执法人员到防火处跟班学习,每期2人,时间2个星期。在轮训期间消防监督员至少要主责承办一起行政处罚案件,检查3栋高层建筑,8个设置有双自动系统的社会单位,参与支队开展的建设工程验收和火灾事故调查工作。通过轮训,消防监督执法人员的业务能力得到了有效提升。
3、开展执法现场教学。为全面提高各大队消防监督执法人员分析解决实际问题的能力,突出重点,因地制宜,对办理的典型行政处罚、临时查封、强制执行,建设工程验收,火灾事故调查等工作,均要求相邻大队派人参与办理、观摩学习。一方面增强了业务理论知识,另一方面强化了实际操作能力。
4、实行执法工作月通报,对执法问题进行纠正和问责。制定了《黔东南公安消防支队消防监督量化工作标准》、《黔东南州公安消防支队“五大”活动奖惩办法》,对各大队工作开展情况进行周排名月通报。在2011年的工作中,1个大队由于未完成工作量化工作任务相关责任人被支队处罚,8个大队由于行政处罚案件办理质量较差相关责任人被支队经济处罚,1个大队军政主官由于“五大”活动工作开展不力被诫免谈话、大队及相关责任人被实施经济处罚。
5、规范消防业务受理,推进文明窗口建设。支、大队两级积极与当地政务中心对接,在政务中心窗口设立独立消防业务受理窗口的同时,将各项消防业务受理范围、业务办理程序、办结时限公开,积极为群众办理消防业务开设绿色通道,最大限度简化办事程序,深入推进“执政为民、服务发展”工作,对重点工程、园区建设提前介入,跟踪服务,强化消防安全监管和服务。2011年,雷山县消防大队业务受理窗口作为省级文明窗口试点经省公安厅验收合格。
6、建立联系点工作制度,对大队执法业务进行现场指导。选派业务技能较好、工作责任心较强的6名监督干部,分片联系17个消防大队,负责指导联系点的执法规范化建设、执法队伍建设工作,规定每季度必须深入联系点现场督察、指导不少于1次。对上年度执法工作开展较差的大队实行重点帮扶,对连续2年执法工作排名最后3位的大队,支队对单位的执法第一责任人和工作联系点干部实施处罚。
7、提升火灾调查的质量。一是在全省提出火灾调查工作标准化、模块化理念,并结合黔东南火调工作实际制定印发《火灾调查先期调查询问菜单》,加强火灾调查执法规范化建设,进一步提高全州火灾调查工作的办案效率和办案质量。二是率先在全省配备火灾现场勘察车。
8、进一步规范建筑工程审核、验收(备案)和公众聚集场所开业前检查程序。一是严格依据国家工程建设消防技术标准,完成了154个建设工程消防设计许可项目(含67个局部变更而重新申报的项目)的审核和6个建设工程消防设计备案抽查项目的检查工作,完成58个建设工程消防设计许可项目的验收和 44个建设工程消防验收备案抽查项目的检查工作,均无办结超期或被提起行政复议、行政诉讼的项目。二是加强自动消防设施、消防产品、建筑装饰装修材料的送检。全年送检自动消防设施项目18个,完成消防产品送检、建筑装饰装修材料见证取样21个。
(二)推动全州防控火灾的整体水平得到提升。
1、推进政府和部门落实消防工作责任制。一是1月25日上午,州政府组织召开了2011年全州社会消防工作会议。17个县(市、区)副县(市)长、公安局副局长、消防大队
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