2015年陕西公务员考试《申论》试卷(七).docVIP

2015年陕西公务员考试《申论》试卷（七） 2015年陕西公务员考试《申论》试卷 (满分：100分 时限：150分钟) 一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同，是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“答题要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号，避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用钢笔或圆珠笔，在答题纸有效区域内作答，超出答题区域的作答无效。 严禁折叠答题纸! 二、给定资料 1.社会管理主要是政府和社会组织为促进社会系统协调运转，对社会系统的组成部分、社会生活的不同领域以及社会发展的各个环节进行组织、协调、监督和控制的过程。 从社会方面来看,构建社会主义和谐社会的重大举措标志着我国的发展进入了一个新的历史阶段。发展社会事业、促进社会公正、加强社会管理、完善社会体制是新的历史阶段社会建设的主要内容。构建社会主义和谐社会对社会管理提出的要求是：探索社会主义初级阶段社会管理的基本规律;制定社会管理的基本方针、法律法规和政策;明确社会管理的主体;合理配置社会发展资源，实现经济和社会的协调发展以及社会质量的全面提高。在这样的背景下,提出社会管理对于推动有中国特色社会主义的实践具有重大理论意义和现实意义。 2.再过几天，330国道B市过境段改建工程即将完成半年的安全运行。经过800多个日夜的紧张施工，这项工程顺利建成通车。“这么大的工程，完成得这么顺利!”已经在这条公路上奔波了近半年的老驾驶员蔡师傅竖起大拇指。 事实上，它确实完成了一个挺难的任务：工程建设期间未发生一起群体性事件和集体上访事件，没有发生一起重大矛盾纠纷。是什么力量让它如此顺利地推进? 力量来自于贯穿项目始终的“稳定风险评估机制”。在2008年底项目完成论证、批报、设计等前期工作后，B市委市政府就决定在工程实施过程中建立稳定风险评估机制，并专门成立了稳定风险评估工作小组，开展先期调研。在此基础上，研究制定项目稳定风险评估方案，形成项目稳定风险评估报告，指导各相关部门围绕项目进展建立健全各项维稳工作制度。 在掌握大量一手资料的基础上，评估工作小组逐项分析，找到了几大风险点，包括征地补偿标准问题、拆迁建筑物和抢建问题、青苗补偿和抢种问题、珍珠塘征用问题等。随着政策的落实到位、补偿资金的及时兑现，各个风险点被一一击破，工程顺利完工。 据统计，2011年，L市所在省份全省共开展重大项目风险评估2376件，其中暂缓或停止实施98件。 3.“我看到一个女的跳江了，快来救人!”2011年12月21日凌晨2点27分，A市公安局110指挥中心接到市民紧急报警，市双龙大桥北桥头处有一女子从桥上跳了下去，可能是自杀。 在A市，110指挥中心不仅是一个报警平台，更是一个应急联动求助平台，一呼能百应。接到报警电话后，指挥中心立即启动应急联动救助平台，用对讲机呼叫就近巡逻摩托车赶赴现场处置，同时根据应急联动单位工作责任，用电话通知水上救援队赶赴现场抢救落水者，并利用网络派单形式通知120急救中心到现场处置。 在5分钟内，巡逻处警人员和应急联动单位相继赶到现场。12月的江水刺骨寒冷，两名巡逻处警人员毫不犹豫地跳入江中，一名医生也紧随其后，大家在冰冷的江水中展开了一场生死救援。经过大家合力，轻生女子被救上岸，随后送往医院抢救。 应急联动，如何在最快速度内形成，A市做了有效探索。当地依托110指挥中心这个平台，将110、119、120三台合一，还进一步整合了卫生、工商、城建、供电、供水等68家具有应急处置和紧急救援职能的部门。A市公安局110指挥中心负责人介绍，当出现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件时，只要拨打110，庞大的应急救援系统就会飞速启动。 4.69岁的老钱拿着一叠病历和发票，走进C市人民调解委员会专业调解中心求助。这里，被老百姓亲切地称为“调解超市”。 去年6月，老钱不知什么原因反复腹泻，于是到一家医院就诊，医生给他做了无痛肠镜。“说是无痛，可我做完5分钟后就感到腹部剧痛。后来才知道，我的肠穿孔了。”当天下午，老钱接受了肠穿孔修补手术。“本来是看看腹泻的毛病，结果弄成要做手术。”老钱认为，医院是有过错的。 在了解了老钱反映的情况后，“调解超市”的工作人员为老钱安排了医患纠纷调委会进行调解。在医患纠纷调委会办公室，专业调解员姜金水和王才娜将老钱和他就诊医院的医务科工作人员请到一起。医院方面不同意老钱提出的赔偿条件，双方各不让步。 “任何手术都存在风险。据《临床技术操作规范———消化内镜学分册》记载，穿孔的发生率为0.11%-0.26%。从法律上来说，患者在风险告知书上签字后，就视为医院方面已经告知患者手术有风险，但是并不意味着医院方面不承担责任，同样，患者也不能将风险都