新形势下中国对外文化贸易困境和出路_基于中美视听服务案剖析.pdfVIP

第 27 卷 第2期 2011 年2月 新形势下中国对外文化贸易的困境与出路 ——基于中美视听服务案的剖析 摘　要： “中美视听服务案”虽是两国贸易争端中的个案，却有着不同寻常的代表意义。 无论从市场、结构、体制、科技发展，还是国际外部环境等方面来看，该案透视出中国对 外文化贸易面临诸多困境。而走出困境的根本在于实力的提升。中国对外文化贸易要在后 危机时代寻求变革的背景下探索出中国特色的对外文化贸易发展路径，建立应急保障体 系、国际化组织保障体系、法制化管理和审查体系，加强区域性对外文化贸易合作，提升 中国对外文化贸易国际影响力和主导力。 关键词：视听服务案；对外文化贸易；困境；出路 中图分类号 ：F74 文献标识码： A 文章编号： 1002-0594（2011）02-0040-06 收稿日期：2010-08-31 在当前服务经济、文化经济全球化的背景下，推进文化产业发展及文化“走出 去”步伐，大力发展对外文化贸易已经成为后危机时代中国顺应国际经济发展 形势，把握未来社会经济制高点的重要战略取向。然而在不断提升实力，加快“走 出去”进程的同时，又不可避免地面对世界文化经济强国的竞争，接受来自国际文 化贸易领域的各种挑战，其中在自由主义与保护主义长久抗争下的贸易利益与文化 利益的纷争——摩擦、磋商、诉讼，甚至报复，将成为未来中国对外文化贸易不可 ① 回避、必经磨炼、集中破解的难题地带，“中美视听服务案”即是典型个案。 该案 于2009年8月由WTO争端解决专家组裁定中方败诉，9月中方提出上诉，12月WTO驳 回中方上诉，反对中方限制从美进口视听产品。从整个案件看，对于如何援引相关 王海文 规定条文的法理分析显然非常重要，是解决当下中美在文化贸易领域摩擦的即时方 剂，但是从经济学的角度深入挖掘该案背后所反映的问题，无疑将有助于我们认清 北京第二外国语学院 新形势下中国对外文化贸易究竟面临怎样的发展环境，面对怎样的成长难题，为破 国 际 经 贸 学 院 解中国对外文化贸易发展困境，寻求国际化出路提供有益帮助。 北京 100024 一、中美视听服务案案情与争议焦点 作者简介： 自中国2001年加入WTO以来，市场渐进开放。依据官方消息，截至2010年， 王海文(1977-)， 中国“入世”承诺已全部履行完毕，建立起符合规则要求的经济贸易体制，成为全 山西大同人，北京第 球最开放的市场之一（雷敏，2010）。然而就是这样一个在协定框架下不断扩大、 二外国语学院国际经 完善的市场，依然在“限制”与“非公平”的诟病下不断遭受诉讼，其中尤以服务 贸学院教师，博士， 业，特别是与文化相关部门的开放问题引人关注。 国际文化贸易系主 早在2007年，美国为了进一步扩大并更加自由进入中国视听服务市场，享受更 任，硕士生导师，中 国管理科学学会高级 公平的市场环境，对中国影响出版物和视听娱乐产品的贸易权及分销服务限制措施 会员，研究方向为服 提出磋商要求。在多次磋商未果的情况下，同