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论我国工业化选择与未来矿产资源发展战略 　　　　　　　　王 先 成 　　 一、影响我国工业化战略选择的因素 　 影响我国工业化战略选择的因素很多，有的是有利因素，有的是不利因素。有利因素主要包括：首先，我国已经建立起相对完整的国民经济和工业体系，积累了巨大的全民固定资产，具有世界上独一无二的国内市场，规模经济效益不断增长。随着工业化的推进，国内市场容量将迅速扩大，相应带动国民经济起飞。其次，我国作为一个后起的工业化国家 ,具有诸多后发优势：在工业化初期和中期，可以借鉴发达国家的技术、工艺、管理经验，吸收国外工业化的经验和教训，少走弯路，缩短工业化时间，积极参加国际竞争，优化产业结构。此外，劳动力资源丰富，价格低廉，是最大的潜在资源。不利因素主要有：其一，人口增长过快。人口众多是影响我国工业化战略选择的主要障碍，给国民经济带来巨大的负担。其二，人均资源少。我国虽是世界上6个资源大国之一，但由于过多的人口带来的分母效应，人均资源占有量很少，尤其是耕地、淡水、能源、铁矿、石油等对经济长期具有重要制约作用的人均资源都不足世界人均水平的1/3或者1/2。我国人均资源占有量低，意味着在国际竞争中处于不利地位，也意味我国人均消费水平与发达国家以及世界人均水平都有较大差距。随着经济的快速发展，资源需求量迅速扩大，必然会加剧供给与需求的矛盾。其三，不断增长的就业压力。国有企业的股份制改造，导致下岗职工不断增加，加上国有企业效益低下，吸纳能力有限，给我国工业化的推进带来很大阻力。其四，劳动力素质普遍较低，人力资源短缺。我国有2亿多文盲、半文盲人口，传统产业技术改造任务艰巨，教育较落后，这些因素制约着我国工业化战略的选择。其五，生产力发展不平衡。其中，城乡二元结构及地区经济发展极不平衡是最突出的问题。　　 二、世界工业化战略的比较研究 　　 我国是发展中国家，发展中国家不能像发达国家一样进行资本积累，工业化起步所需资金大部分来自农业。因此，要采取提高农业劳动生产率，开发能直接利用农业资源的劳动密集工业，再走上资本密集型和技术密集型的道路，整个经济才能发展，这是工业化战略的选择问题。　　 1、初级进口替代战略 　　 用农业中的收益（如出口原料所得收入）发展过去依靠进口来满足国内需要的部分工业产品的生产，就是“进口替代”。所谓初级进口替代，是指从发展农业产品加工工业部门着手，主要投资于非耐用性消费品生产的“进口替代”，如日用化工品、造纸、塑料、纺织等工业。这种进口替代战略有以下优点：现有的国内市场，产品销售不成问题；投资额较少；资金回收快，产业成长快；生产技术和工艺简单，技术工人容易培训；节省外汇；可以创造较多的就业机会。这种战略实质上是贸易理论的比较优势原则，即生产加工资源丰度高，具有比较优势的产品，可以获得相对利益。不过，实行初级进口替代有一些缺陷，当国内市场饱和时，这些进口替代的产业便无法继续向前发展。特别是小的国家，经济发展容易达到极限。另外，由于进口替代 的是依靠从发达国家进口的产品，改由国内产品替代，效率可能低，成本较高，与国际产品相比缺乏竞争力，政府必将采取保护措施。保护政策会妨碍本国工业的发展，还会造成国内产品的垄断地位，导致价格上升，资源分配不合理。　　 2、高级进口替代战略 　　 提高生产档次，转向生产耐用消费品，如电视机、电冰箱、洗衣机、汽车等；生产资本品，如机器设备等；原材料的深度精加工。这样的“进口替代”称之为高级进口替代。大多数发展中国家采取了高级进口替代战略，这种战略比较切实可行。但是采用这种战略需要更多的资源、资本和技术，同时也需要更多的保护。自然资源短缺的国家不宜实行这一战略。　　3、出口替代战略所谓出口替代是指扩大非耐用消费品的出口，即以新的出口商品（劳动密集型的工业品）代替传统的出口商品（初级产品）。许多没有丰富自然资源的小国和地区采取这条道路。它们在采取初级进口替代后，采取出口替代的战略，即仍然出口原料，进口资本品，但增加了一项——出口非耐用消费品。过去生产非耐用消费品是为满足国内市场需求，而现在是为了出口。如日本在 19初至20世纪就选择了出口替代战略，韩国、香港、新加坡和台湾也都是走的这条路；它们没有丰富的资源，而不得不使用人力资源，农村剩余劳动力被吸收到工业领域。这种策略主要是利用廉价劳动力。一旦失业减少，工资减少，丧失优势，就不能再使用。　　4、高级进口与出口替代战略　　所谓高级进口与出口替代是指工业部门已比农业部门相对强大，可以向国内市场提供生产资料和消费品的同时，向国外出口先进的耐用品及一定数量资本品。这时，传统的初级产品出口就无关紧要了。到此，工业化基本上完成。　　以上是工业化的 4个阶段和战略。目前，大多数发展中国家处于高级进口替代阶段，我国则处在第3和第4阶段之间。