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城市天然气利用项目简单经济后评价 2005-12-5 分享到： QQ空间 新浪微博 开心网 人人网 摘? 要：随着国家西气东输主干管的建成投产，下游城市的天然气利用项目也逐步投产。城市天然气主体工程项目基本建成，与上游公司的照付不议合同也已签定，天然气销售量初具规模，市场情况也有较深的了解，因此，我们就有了对城市天然气利用项目进行经济后评价的基本条件。这种经济后评价对今后项目经蕾战略具有一定的参考价值。关键词：城市天然气 后评价 规模效应1 前言　　自2003年1月2日建设部发布了《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》后，一股燃气行业的合资热潮席卷了全国。燃气行业的此次变革吸引众多外部力量加入，来自香港的中华煤气、新奥燃气及百江燃气为主要的三家公司。从目前在内地市场的布局以及整体财务状况看，中华煤气至今已投资16个项目共21亿港元，“圈”到了武汉、南京、深圳这三个重要城市及其周边的泰州、常州、苏州、珠海、中山、番禺及广州等城市；在香港创业板上市的百江燃气控股有限公司宣布目前已有超过30个关于收购城市管网燃气的项目正在洽谈；新奥燃气从2003年开始也逐步开拓大中型城市市场。内地资本的华润集团圈到郑州、无锚、苏州新区等地；民企新希望集团以策略投资为主要手段，购入了10％的深圳燃气权益。　　燃气行业合资对象是各个城市的国有燃气企业，因为煤气零售价格低于成本，长期承担政策性亏损，效率低下、人员冗余，而目前与国内所有城市的合资项目均在对原有职工的保障上对当地政府有所承诺，这几乎成为谈判成败的一个基本条件，而作为公用事业的城市燃气的价格却由政府控制，限制裁员和限制涨价成为惯例，导致合资公司的回报时间可能较长。看来燃气行业似乎井非遍地黄金，为什么各路逐利资本仍然蜂拥而来，我们以苏南X市为例，来对辕市天然气项目进行一个简单的后评价。什么是后评价?目前理论界和实际工作者对后评价还没有一个统一的、规范的定义。建设项目后评价，其基本含义可归纳为：在建设项目实施过程中的某一阶段或竣工验收后的某一时点，对其进行全面系统的回顾和总结，并将建设项目实施过程及项目完成后的最终成果和影响与项目决策时确定的各项计划和目标进行全面系统的对比，找出差异，分析原因，得出经验教训，提出改进建议，反馈给决策部门的工作。完整的后评价内容较多，这里不评价项目设计、建设期间各项工作：不评价项目的社会、环境效益，只讨论项目的经济效益，根据目前状况评估项目前景，给合资企业作为参考。2项目基本情况及数据　　X市天然气工程主要技术经济指标见表1　　表1需要说明的是总投资中含原有国有燃气公司可利用固定资产14500万元；天然气购销差按5％计。　　(1)范围：x市天然气项目主要气源来自“西气东输”主干管新区门站，供应主城区大部分地区，另外在城东有次气源点，为简明起见，本文只分析主城区情况。　　(2)规模及计算期：根据与上游签定照付不议合同，2004年-2006年为发展期，2007年后购气量为17900万m3／a，且不再增加，稳定供气至2023年，故计算期为20年。　　(3)本工程资金来源：银行贷款占53．3％，金额为40000．00万元，自筹占46．7％，金额为35000万元(包括14500．00万元可利用固定资产投资)。 表1 天揣气工程主要技术经济指标表 编号 项目 单位 2004年 2005年 2006年 2007年 1 年购天然气总量 万m3 1600 7000 14000 17900 2 年销天然气总量 万m3 1200 6700 13300 17000 3 发展新用户数 万户 2 3 3 3 4 天然气用户数累计(含置换原有户数) 万户 4．5 13 27 30 5 劳动定员数 人 400 600 600 600 6 天然气累计总投资 万元 48000 60000 69000 75000 7 单位天然气投资 元/m3 30 8．57 4．93 4．19 　　(4)固定资产及资金使用　　本工程固定资产总投资为75000万元。按工程建设内容及进度安排投资计划，投资各年度累计投资计划详见表1。　　(5)流动资金来源及使用计划　　本项目流动资金按投产后三个月的经营成本计算，即8965万元。按规定自有流动资金应占30％，并作为工程铺底流动资金，其余70％由银行贷款，年利息为6．0%计算。　　(6)固定资产折旧和无形资产、递延资产摊销的计算：　　固定资产投资扣除无形资产和递延资产加上建设期利息后均为固定资产原值，除征地费以外的所有第二部分费用为无形资产和递延资产。无形资产和递延资产按五年摊销。　　(7)售气价的确定　　销售气价是财务及经济分析中的重要基本参数。根据一年多来用户统计及分析，综合销售气均价确定为2．15元/m