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统筹城乡发展 促进农民增收 努力推动全县农村经济和社会事业再上新台阶 ? ——在全县农业和农村工作会议上的讲话 ? 郭 彦 明 (2004年4月5日) ? 同志们: 今天召开的全县农业和农村会议，是贯彻落实中央一号文件和中央、省、市农村工作会议精神，安排部署全年农业和农村工作的一次重要会议。县委、县政府对召开这次会议非常重视，多次召集有关部门进行了认真研究，确定了今年农业和农村工作的目标任务、工作重点、政策措施，这次会议，将要正式出台《关于2004年农业和农村工作的意见》，随后，县委张书记、政府焦县长还要作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我代表县委、县政府就做好今年的农业和农村工作讲以下几个方面。 一、用科学的发展观，深刻认识农业和农村的新形势 进入新世纪以来，我国农业发展进入了一个新的阶段，出现了一些新矛盾、新情况、新问题，农民增收、农业发展和农村社会的全面进步面临着许多新的挑战。在各级党委、政府的正确领导下，我县各级领导和广大干部群众团结一心，顽强拼搏，保持了农业和农村工作良好的发展态势。特别是二○○三年，尽管经历了突如其来的“非典”疫情袭击，但我们仍然取得了农村工作整体推进、快速发展的喜人成绩，农村经济和社会各项事业有了新的突破。 1、探索出了一条具有县域特点的发展道路。我们从县情出发，站在全面协调可持续发展的战略高度，把农民增收作为农业和农村工作的中心任务，全方位实施资源农业战略，对县域资源进行科学整合，合理开发，走出了一条以可再生资源为依托，以区域经济为特征的农村经济可持续发展之路。前不久，全市农村工作暨小康建设会议在我县组织了现场参观和经验交流，我们的成绩和经验受到了市委、市政府领导和与会代表的高度评价。 2、农村经济出现了全面快速增长的良好势头。由于政策好，人努力，天帮忙，全县2003年的农村经济出现多年来少有的快速发展。农民人均纯收入达到了2232元，比上年增长8.3%，打破了徘徊局面；全县农村当年新增储蓄存款1.1亿元，总量达到8.6亿元，比上年增长14.3 %，增长幅度在全市名列前茅。全县解决了近3000口人的稳定脱贫，实施移民搬迁工程解决了523户、2250口人的移民搬迁。又有古郊、六泉两个乡跨入了小康乡行列，新增小康村15个，小康人口5500人，全县实现了整体基本达小康的目标。 3、产业结构调整继续向纵深推进。草食畜牧业、道地中药材、干（鲜）果经济林、优质小杂粮四大特色产业基地规模进一步扩大。以圈舍养殖为突破口，以养殖园区建设为载体，畜牧产业步入了快速、高效发展的轨道。去年，共建成养殖示范园区50个，规模化圈舍养殖场89个，全县畜禽饲养总量达到106万头(只)，其中，羊群饲养量首次达到了20万只，农民人均畜牧业收入达到425元，成为农村经济发展的一个“亮点”。中药材产业开发以规范化种植为核心，以GAP认证为重点，创新发展模式，拓宽发展领域，规模和效益达到新的提升。全县种植面积达到6.4万亩，农民人均药材收入304元，继续保持了全省领先的地位。特别是GAP基地建设工作受到了省市的重视，去年10月，全省中药材GAP认证工作会议在我县召开。经济林、小杂粮开发也有了长足进步。在抓好结构调整的同时，粮食生产保持了稳定，总产达到78002吨。乡镇企业和非公有制经济快速发展，全年完成增加值6.31亿元，同比增长15.2％。 4、农村基础设施建设取得显著成效。2004年，我们举全县之力，聚全民之志，大打了一场基础设施建设翻身仗。一年完成通水泥（油）路村135个，总长335公里，是建国55年通公路里程总数的1.8倍。完成饮水解困工程33处，解决了44个村，1.8万口人的吃水困难。特别是磨河、台北、浙水、王莽岭等集中供水延伸工程的建设，大大提高了供水质量。圆满完成了上郊水库除险加固工程，秦家磨水利枢纽工程完成了前期准备，正式开工建设。以实施退耕还林工程、太行山绿化工程、环县城绿化工程为重点，完成造林4.85万亩，植树164万株，育苗3045亩，生态环境有了进一步改善。 5、农村改革稳步推进，社会事业全面进步。农村税费改革全面启动实施，农民人均税费负担由改革前的78元下降到23元，人均减负55元，减幅69％。围绕主导产业发展，组建了养殖业、中药材、林业三个县级专业协会，在完善社会化服务体系上进行了有益探索。为了保持农村稳定，狠抓了村务公开工作，有200个村实现了规范化管理。通过村级两委换届，对基层干部进行集中培训，农村基层组织建设进一步加强，干部队伍素质有了较大提高，为农村小康建设提供了强有力的组织保证。农村精神文明建设、民主法制建设以及教育、文化、卫生等社会事业实现了全面进步。 在2003 年的农业和农村工作中，全县各级干部和农民群众付出了辛勤努力，做出了突出贡献，在此，我代表县委、县政府，向你们表示崇高的敬