廉洁政治建设的目标、路径与可选择性措施研究.pdfVIP

2013年第2期 重庆社会主义学院学报 总第67期 2013 NO-2 JournalofChongqing InstituteofSocialism Sum NO．67 廉洁政治建设的目标、路径与可选择性措施研究 王银梅 (北方民族大学 法学院，宁夏 银川 750021) 摘要：廉洁政治建设是社会主义民主政治建设的重要内容，是执政党建设的重要问 题 ，也是社会关注、群众关心的重大热点问题。建设廉洁政治要围绕其 内涵、明确其 目 标、汲取古今中外经验教训，加快民主政治建设进程，提高廉洁政治建设科学化水平； 要制衡政府权力，加大惩治腐败力度，促进并实现干部清正、政府清廉、政治清明。 关键词：廉洁政治；反腐败；权力 中图分类号：D61 文献标识码：A 文章编号：1008—6269(2O13)02—0017—05 党的十八大报告指出： “反对腐败，建设 务人员的要求，即 《辞源》上所讲的 “公正， 廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场 ，是 不贪污”。 人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好， 廉洁政治是一个政治学术语，一般指为政 就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国”n。当 清廉。 《现代汉语词典》将其解释为 “使政治 前 ，我国正处于改革发展的关键期、社会矛盾 廉洁”。从广义上讲 ，廉洁政治是指各级党 的凸显期和腐败现象易发、高发、多发期。在 政机关及其工作人员在具体公务活动中，正确 经济社会急速转型的这种特殊情势下 ，廉洁政 行使宪法和法律赋予的权力，遵纪守法，廉洁 治建设的任务重要而紧迫。 奉公，秉公尽职，艰苦奋斗，不以权谋私，不 一 、 廉洁政治的内涵及建设 目标 贪污受贿，不贪赃枉法，不奢侈浪费，全心全 廉洁是具有丰富内涵的概念。通俗地讲 ， 意为人民服务。其 “主体是党和国家各级机关 廉是清廉，意指不贪取不应得的钱财 ；洁是洁 及其工作人员。核心是全心全意为人民服务。 白，意指光明磊落的人生态度。从伦理学角度 实质是党和国家机关及其工作人员在国家管理 讲 ，廉洁就是社会个体保持 自身清白正直、拒 活动中，全心全意为人民服务，做人民公仆， 斥各种诱惑、防止为外在环境所驱使、玷污的 不以权谋私，不贪污受贿，不贪赃枉法，不奢 一 种性状，是个体价值观念、道德操守以及由 侈浪费”田。内涵是公利至上、公平正直、公 此所产生的道德行为状态。从政治学的角度 开透明、遵守法纪。表现状态 “一是政治清 讲 ，廉洁主要是针对有机会接近和已经拥有各 明，民主政治充分发展 ；二是政府廉洁，公 种组织资源、特别是掌握和行使公共权力的公 共权力规范行使；三是干部清廉，党员干部 收稿时间：2012—12—05 作者简介：王银梅 (1963一)女，山西平顺人 ，北方民族大学法学院教授 ，硕士生导师，主要从事 法理学、法治与社会改革研究。 ·l7 · 王银梅：廉洁政治建设的目标、路径与可选择性措施研究 廉洁从政” 。 部清正、政府清廉 、政治清明的社会性状既是 建设廉洁政治是社会主义民主政治的重要 马克思主义政党的历史使命，也是经济社会发 内容，也是共产党的一贯方针和孜孜以求的奋 展和人民群众的必然要求。 斗 目标 ，是马克思主义政党同一切剥削阶级政 二、国内外廉洁政治建设的范例与实践 党的本质区别之一。马克思在总结和评价巴黎 检视 公社的经验教训时认为，廉洁的人民政府首先 (一 )国外的范例 要取消一切特权；其次要防止国家和国家机关 廉洁政治建设是一个世界性问题。在此方 由公仆变为主人，防止党内官吏变成在党内恣 面，一些国家做出了很好的示范，对我国具有 意作威作福的官僚；再次要实