两新_组织党建工作中困境及路径.pdfVIP

枣霄 2010．6 党的建设与政党理论 “两新”组织党建工作：困境及路径 王辉 (中共鹰潭市委党校，江西鹰潭335001) [摘要]新经济组织、新社会组织党建工作，是党的基层组织建设的有机组成部分。在“两新”组织当中开展党建工作是增 强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的当务之急。“两新”组织党建工作取得很大进展，但面临着统一认识 难、党组织组建难、党员教育管理难、开展活动难、党组织党员发挥作用难的困境。我们要正视这些困境，找到进一步推进两新 组织党建工作的路径和方法。 [关键词]新经济组织；新社会组织；党的建设；困境；路径 【中图分类号]D267 [文献标识码]A 【文章编号]1007—8487(2010)06--0025--04 中共十七大报告指出：党的基层组织是党执政的 办非企业单位18．24万，基金会1597个。目前，新社会 组织基础。要通过党建工作。充分发挥基层党组织推 组织仍以每年10％一15％的速度在发展。新社会组织已 动发展、组织群众、凝聚人心、促进和谐的作用。新经 初步形成门类齐全、层次不同、功能互补、覆盖广泛、特 济组织、新社会组织的党建工作，是党的基层组织建 色明显的组织体系。成为党和政府联系群众的重要桥 设的有机组成部分。在“两新”组织当中开展党建工作 梁和纽带，是促进经济发展、社会和谐的积极力量。 是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的 “两新”组织在国民经济发展、社会全面进步当中所扮 执政基础的当务之急。近年来。“两新”组织党建取得 演的角色日益重要。因此，不仅要通过法律、行政的渠 很大进展，但总体上处于起步阶段，面临一些困境。我 道支持、引导、规范其发展，也需要党的基层组织发挥 们要正视现状与困境．努力找到推进两新组织建设的 应有的作用。“两新”组织的党建是党确立和巩固社会 路径。 主义初级阶段基本经济制度、引导非公有制经济健康 一、“两新”组织党建工作现状分析 发展的需要。也是加强党同在非公有制企业劳动的广 “两新”组织是新经济组织和新社会组织的简称。 大职工群众的联系、巩固党在新形势下执政的阶级基 新经济组织。指私营企业、外商投资企业、个体工商户、 础和群众基础的需要。 混合所有制经济组织等各类非公有制经济组织。新社 改革开放以来，“两新”组织的党建工作取得了较 会组织，指社会团体和民办非企业单位。“两新”组织 大进展。各地方党组织根据中央有关文件要求，从各 是改革开放的产物．是伴随着我国所有制结构调整、 自实际情况出发，采取单独组建、联合组建、村(社区) 社会结构变迁而产生的。随着社会主义市场经济体制 企联建、依托行业协会组建等方式。积极推进在“两新” 的建立和完善。“两新”组织在我国的经济、社会生活当 组织当中党的组织建设和党的工作的开展，在较短时 中扮演着越来越重要的角色。非公经济组织已成为我 间内取得了明显成效。2008年，非公有制单位在岗职 国社会主义市场经济的主力之一，是当前吸纳城镇居 工中有党员358．2万名．其中工人163．5万名，管理人 民就业的主要载体。据有关资料，到2008年，城镇非公 员及专业技术人员194．7万名。2008年，在非公有制单 有制经济就业人员的比重从1978年的0．2％增加到 位中发展在岗职工党员12．6万名，其中工人4．7万名， 2008年的74．8％。20世纪90年代以来，私营个体经济管理人员及专业技术人员7．9万名。238．5万户非公有 平均每年创造的就业岗位近450