服务业产业实施意见.docVIP

绥化市推进现代服务业产业工作实施意见 市现代服务业产业推进领导小组办公室 （2011年4月24日） 按照市委市政府加快现代服务业产业发展的工作部署，为全面推进我市现代服务业产业发展，尽快形成新的经济增长点，特制定此实施意见。 一、指导思想 以市委常委（扩大）会议精神为指针，按照市委市政府加快十大产业发展的总体部署意见，以加快发展绥化现代服务业作为经济转型、产业升级、实现跨越发展的重要途径之一，加快发展现代服务业，不断增强我市现代服务业竞争实力，推动绥化经济社会又好又快发展。 二、工作目标 按照主要依托电子信息等高新技术和现代管理理念、经营方式及组织形式而发展起来的服务部门的现代服务业定位理念，结合绥化实际，在产业项目建设活动年确定的三年时间内，以30个左右的大型节点项目建设为支撑，努力打造现代商贸流通市场、现代物流业、现代金融服务业、现代信息服务业、现代旅游服务业五大版块，建立起绥化现代服务业产业框架，力争全市现代服务业产值达到300亿元以上。 三、重点推进工作主要内容 （一）现代商贸流通市场建设 1、以大型超市项目建设为骨干的零售网络建设。按照合理规划、科学引导的原则，加快引进功能齐全、设施完备、管理科学、服务一流的大型超市项目，发挥大型超市项目对社区商业零售网点的辐射带动作用，针对社区居民需求变化，以便民利民为宗旨，以优化居住环境、提高居民生活质量、满足居民综合消费为目标，合理增设便利连锁店、中小型超市、食杂店等服务网点，扩大网点服务范围。在以先进的商业业态和优美的商业环境满足社区居民日常生活需求的同时，为社区居民提供文化娱乐、休闲服务等多样化、个性化的综合消费服务。 2、以大型商场项目建设为骨干的商业网络建设。采取政府引导、社会参与、市场化运作的方式，鼓励和支持大型商场建设，引导现有大型购物中心和百货商场改善经营方式，形成商品特色、品牌特色、形象特色、文化特色和功能特色。鼓励、引导大型购物中心配套发展休闲、餐饮、娱乐设施，满足一次购物和一站式娱乐休闲的需求。推动传统百货商品经营结构和业态调整，形成品牌专卖、系列专卖、特种商品专卖的特色服务体系。同时，加强对现有专业市场的服务引导和政策支持，积极建立多层次、多业态、多种经营方式的商品交易市场体系。加快储藏、加工、运输、配送等配套设施建设，充分利用现有的信息技术和网络技术，逐步实现市场交易、结算、仓储、运输、配送的智能化管理。 3、以改善农村生活日用品消费网络为主导的“万村千乡市场工程”建设。继续实施“万村千乡”市场工程，支持城市大型流通企业利用品牌、管理、货源、信息、技术优势，加快向农村延伸经营网络。加强县城配送中心和区域中心乡镇配送中心建设，加快发展连锁中心店，在乡村通过直营、特许经营等形式发展连锁超市、便利店。充分利用农村连锁经营网络，拓展农产品回购、加工、产销信息服务以及邮政、电信、图书等多种服务功能，方便农民消费。 4、以拓展便民服务功能为目标的中介服务体系建设。加快发展信息咨询、资产评估、经济审计、法律服务等中介机构，在生产经营者和消费者之间搭建畅通便捷的服务平台。指导和帮助中介机构建立行业协会，协助行业协会实现其社会功能，实行行业自律，实现有序竞争。鼓励社会各方面的力量，建立健全中介机构社会化服务体系，为中介机构在创业指导、辅导培训、法律支持以及技术咨询和交流等方面提供服务。 现代商贸流通市场建设工作牵头单位：市商务局；成员单位：市发改委、市农委、市财政局、市供销合作社、各县（市、区）人民政府。 （二）现代物流业建设 1、推动物联基地建设。利用绥化农副产品资源丰富，市场潜力大，交通便利的良好条件，引进集仓储、交易、配送、加工、科技服务为一体的农副产品物联基地建设项目，充分整合农副产品资源，推动规模化发展，进一步规范农副产品市场，加快农副产品流通。　 2、引进具有区域特点的物流项目建设。围绕绥化产业、资源和区位特点，加快物流项目建设，引进具有区域特色、服务“十大产业”发展的大型物流项目。同时，以市场需求为导向，通过积极培育物流市场，整合各类物流资源，筹划建设物流园区和物流中心，构建技术支撑平台，大力发展第三方物流服务，加快形成社会化、专业化、现代化的物流服务体系。 3、加快发展冷链物流。针对绥化鲜活农产品产销量大和冷链物流主体规模小而分散的发展现状，通过扶持引导，建立以种植养殖基地和专业市场为载体、大型农产品加工企业为龙头、产品产地与销售终端无缝对接的具有较高标准化和专业化水平的冷链物流体系。 4、发展物流外包项目。引导生产加工和销售企业开展物流外包项目，通过合理的资源配置，提高物资流通速度，节省物流费用，减少资金积压，增强企业的核心竞争能力。加快区域物流平台建设，建立适应物流外包的集成化物流管理体制，为发展物流外包创造良好条件。 现代物流