关注西部_产业转移与污染转移.pdfVIP

专家视点 EXPERTS PERCEPTION 关注西部：产业转移与污染转移 ＊ ■ 杨昌举 蒋腾 苗青/中国人民大学环境学院 编者按：我国东部对西部的产业梯度转移是实现地区经济雁阵发展的条件和途径,对西 部地区的资本形成、就业促进、结构调整、制度创新和经济增长具有极为重要的意义。但由 于环境外部性内在化程度在地区间存在差异，也可能为一系列对环境不友好的技术和产品转 移到西部提供动力。随着我国能源供应的日趋紧张，外来资本加大对西部矿产资源的粗放型 开发，对当地生态环境构成了巨大危害，如果控制不当将严重损害到西部地区的可持续发展。 因此分析这些污染转移的形式、原因和对策，对构筑西部地区绿色屏障具有重要意义。 长期以来，我国社会经济呈现的是东、中、西 的动力因素，源于环境外部性内在化程度地区间的 梯度发展的格局。一方面经济技术基础条件由东向 差异，其直接表现为地区间环境标准等的梯度差， 西递减,另一方面自然资源条件由东向西递增，各 这为一系列在发达国家、地区已经或日趋淘汰的与 地区基于生产要素禀赋和自身的产业基础进行分工 环境不友好的技术、产品搭便