创新新生代农民工培训工作研究.pdfVIP

第一期 益阳职业技术学院学报 NO.1 Journal ofYiyangVocational andTechnica 2010年3月 Mar.2010 创新新生代农民工培训工作研究 喻国良 何耀明 （益阳职业技术学院 湖南益阳 413049） 摘 要 新生代农民工技能和素质的提升，不单对农民工自身大有裨益，而且对构建和谐社会、加快新农 [ ] 村建设的进程都很有意义。 各级地方政府要切实履行农民工培训的责任，建设好两个农民工培训基地——— 企业和职业院校。 关键词 培训 农民工 政府责任 基地 [ ] [中图分类号]G725 [文献标识码]A 新生代农民工群体已成为我国农民工群体的 培训工作的顺利开展。 主流力量，目前20世纪80年代以后出生的新生代 (一)努力营造有利于农民工培训的社会舆论 农民工已经超过1亿人。现有研究表明，新生代农 环境 民工虽然在受教育程度上普遍高于改革开放之初 现阶段迫切需要的是政府通过营造有利于农 进城务工的老一代农民工，但教育年限短、专业技 民工培训的社会环境、法律环境、体制环境和相关 能水平偏低仍然是导致其就业难、工资低的主导性 的制度环境，从而保证农民工培训工作的顺利开 因素，也是制约其实现“新市民”身份转换的重要瓶 展。 颈。近年来，中央和地方各级政府不断加大对农民 各地政府要坚持从实际出发，采取形式多样的 工培训工作高度重视，最近国务院办公厅发布《关 宣传措施，一方面利用报刊、广播、电视和互联网等 于进一步做好农民工培训工作的指导意见》｛国办 媒体进行宣传，由当地政府和有关部门领导讲解现 发[2010]1。但从目前情况看1号｝ ，当前新生代农 阶段农民工培训的目的和要求，并在相关网站上发 民工培训存在四大突出问题：一是效率问题。农民 布关于农民工培训的招生信息：另一方面发放宣传 工培训涉及人力资源和社会保障部、农业部、教育 资料，在农贸市场、车站等流动人口多的地方张贴 部等众多部门，各搞一摊，互相掣肘，培训资源得不 宣传标语，发放培训资料：各地政府人员还要走村 到充分有效的利用。二是投入问题。国家投入的资 入户进行宣传，让农民了解政府实施项目的主要目 金从总量上看不少，但人均培训经费并不多，只能 的和培训的具体要求，使培训工作家喻户晓，信息 进行一些简单的技能和权益保障、法律知识等培 遍及乡村的每一个角落。同时，各地还应广泛开展 训。三是职业院校和企业对农民工培训工作不到 调查研究工作，对当地农村劳动力进行全面摸底、 位。四是农民工本身参与培训的积极性不高。因此， 统计，及时掌握富余劳动力的详细情况，建立数据 明确政府职责，作用，发挥企业、职业院校作用，是 库，确保培训招生工作的正常开展。 加强新生代农民工培训工作亟待解决的问题 (二)继续推进和深化城乡二元分治体制改革 一、强化我国农民工培训的政府责任 现代化国家国际上的经历昭示，一个国家要想 要使新生代农民工培训工作取得成效，现阶段 实现现代化，必须实现工业化、城市化、现代化的三 迫切需要的是强化我国农民工培训的政府责任，政 位一体的共同发展。而我国虽然在工业化上发展很 府通过营造有利于农民工培训的社会环境、法律环 快，但是城市化严重落后于工业化。其主要症结就 境