法律责任 卫生监督课件.pdf

第八章 卫生监督的法律责任 第八章 卫生监督的法律责任 在行政执法过程中，行政执法主体在享有行政职 权时，也同时负有的是行政职责，即有权就有责， 违反职责和义务（如滥用权力、超越法定权限或 怠于义务的行为 ），就要承担相应的责任。 目前在卫生监督中存在一系列突出的问题和矛盾。 这些问题和矛盾严重制约着卫生监督工作的健康发展， 不利于卫生管理目标的实现。 根本的原因：一方面，在卫生监督环节中权力与责 任脱节，重视监督权力的运用而忽视卫生监督责任的 追究；另一方面，对于卫生行政权力的行使缺乏有效 监督。 从法律制度等方面加强和改进对卫生行政执法行为 的监督制约，加强卫生监督责任追究制度，尽快形 成科学高效的卫生执法监督机制和责任追究制度， 是改善卫生行政执法、实现依法行政的重要制度保 障。 第一节 卫生行政违法 第一节 卫生行政违法 一、卫生行政违法 的概念、特征、构成要件 概念：卫生监督主体及卫生监督人员在行使卫 生监督权力，违反国家卫生法律、法规及规章， 侵害受法律保护的卫生行政法律关系，对社会造 成危害，尚未构成犯罪有过错的卫生行政行为。