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城乡建设用地增减挂钩政策分析 《土地资源管理学》论文 中国人民大学公共管理学院 班级：08级本科 土地资源管理 姓名： 刘 婧 学号： 2008200503 城乡建设用地增减挂钩政策分析 【摘要】“城乡建设用地增减挂钩”模式，是对近年来在“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点”中所采用的一种新的土地整理、利用和管理模式。本文基于现有城乡建设用地增减挂钩理论研究的基础上，对城乡建设用地增减挂钩的提出背景、内涵进行了介绍，着眼于土地征收角度对其其实施过程的问题展开了深入分析，并在最后给出了相关政策建议。 【关键词】城乡建设用地 增减挂钩 土地征收 问题 政策建议 我国人口众多、人均资源相对不足，后备资源十分稀缺，人多地少的矛盾突出。我国正处在全面建设小康社会的关键时期，也是工业化和城镇化加快发展的重要时期，城镇发展占用一定数量的耕地不可避免，土地供需矛盾突出。因此，当前我国的土地管理工作面临着十分严峻的形势： 1．社会经济迅猛发展，耕地数量锐减，“保红线”压力巨大。 2．城镇化、工业化等的快速推进，导致城镇建设用地和农村建设用地同步增长，第二轮全国土地利用