完善我国刑事申诉制度设想.docVIP

东 莞 理 工 学 院 学年论文 论文题目：完善我国刑事申诉制度的设想 学生姓名：谢国东 学 号：200942401147 院 系：政法学院 专业班级：09法学1班 指导教师姓名：廖训强 起止时间：2011年6月—— 2011年9月 摘要 刑事申诉制度是我国现行刑事诉讼制度的重要组成部分。这对于保障公民的申诉权和司法人权，加强法律监督，促进司法公正，发挥了重要的作用。但申诉制度仍不完善，使得一些正当的申诉申诉无门，一些不正当的申诉又无法抑制。申诉在刑事诉讼中还不是一个法定程序，当事人的申诉既无法定程序可遵循，又无诉讼上的约束力。针对现状，将申诉纳入诉讼程序，建立申请再审程序和申请抗诉程序，是改革、完善申诉制度的一个有益的思路。 关键词 刑事申诉 制度缺陷 完善 目 录 一、引言…………………………………………………………………4 二、我国现行刑事申诉的立法规定……………………………………4 三、规范刑事申诉制度的必要性………………………………………5 四、现行刑事申诉的审查及执行处理…………………………………6 五、创新规范刑事诉讼制度的思路……………………………………7 参考文献………………………………………………………………8 一、引言 刑事申诉问题无论是在诉讼理论上还是在司法实践中都是一个非常重要又复杂的问题。它不仅关系到法院生效裁判的稳定性，而且涉及到诉讼当事人的权利保护。我国刑事申诉制度源远流长，虽然历经了数千年的演变，仍然不够完善① 刑事申诉制度是我国现行刑事诉讼制度的重要组成部分。这对于保障公民的申诉权和司法人权，加强法律监督，促进司法公正，发挥了重要的作用。但随着经济的发展和社会的进步，特别是经济体制改革的不断深化带来的经济主体多元化和矛盾纠纷的复杂化，加之公民的法律意识不断提高，导致在司法实践中刑事申诉案件增多，且申诉难、滥申诉、申诉秩序混乱问题尤为突出。这样，不仅在一定程度上增加了司法机关的工作量，损害了司法权威，也损害了当事人的诉权，使得一些正当的申诉投诉无门，一些不正当的申诉又无法抑止。总的来看，同时，改革和完善我国现行刑事申诉制度既是诉讼理论发展的必然要求，更是司法实务和实现社会公正和谐的内在要求。② 我国刑事申诉的现状集中表现在以下五方面:1.刑事申诉权利行使混乱。从当前的申诉的主体来看出现了多元化的趋势,经常出现一案两人或多人申诉,甚至有些 刑事申诉主体同时申诉,申诉的无序性很突出。2.申诉任意性高。生效裁判救济程序过分强调有错必纠,造成刑事申诉程序的启动有太多随意性。案件裁判结果一 旦与当事人对裁判的期望值不符,其就以各种理由申诉,把刑事申诉作为自己改变裁判结果的唯一途径。3.刑事申诉引起再审改判难。据有关统计数据显示,刑事 申诉最终进入再审程序的案件一般不超过申诉案件总数的2%,经过再审改判或发回重审的不足进入程序案件的40%,绝大多数申诉案件均予以维持。也就是说申 诉人耗费大量的时间、金钱长期申诉,最终却难以得到改判的结果。4.接诉机关呈现倒金字塔形态。目前,从反映渠道来说,出现了倒金字塔形的申诉形势,申诉 人多向上级院申诉而不向基层院申诉,刑事申诉案件主要集中在省市级以上。5.重复申诉、长期缠诉占相当比例。当事人根据对裁判结果的不满主观认为案件处理 不公,因而向不同机关、同一系统的不同级别的机关重复申诉、长期缠诉。③ 二、我国现行刑事申诉的立法规定 申诉是审判监督的表现形式之一，它是对已经发生法律效力的判决、裁定、调解协议发现确有错误，需要对案件进行审理时所适用的审判程序；是事后进行审查的监 督性程序，不具有审级性质；是一审、二审程序以外的，具有补救性的特殊程序。申诉是当事人依法享有的一项诉讼权利，是当事人行使诉权的表现。 一、刑事申诉的概念及特点何谓刑事申诉？人们的理解颇不一致。要正确理解它的涵义，就必须从立法上研究它的特有属性。我国刑事诉讼法规定的申诉有两种：一是被害人对人民检察院不起诉的决定不服、被不起诉人对人民检察院不起诉的决定不服的申诉。二是当事人及其法定代理人、近亲属对已经发生法律效力判决、裁定不服，可向人民法院或人民检察院提出申诉。 在诉讼理论上，一般多从狭义上解释，认为刑事诉讼只是指后一种申诉，这是不全面的。有的则把人民法院、人民检察院在工作中发现已经发生法律效力的判决、 裁定可能或确有错误时，主动进行的审查处理，也归入“广义的申诉”范畴，这是把国家司法机关的审判监督职能同申诉权人的申诉活动混为一谈，也是不妥的。刑事申诉的概念是指：申诉应当是指当事人及其法定代理人、近亲属对于人民法院已经发生法律效力的判决、裁定和人民检察院不起诉的决定不服，依法向人民法院或人