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* 资产评估的产生和发展 (一)基本发展阶段 1、原始评估 2、经验评估 3、科学评估 ——1792年 英国测量师协会成立 ——1893年 美国成立最早的评值公司 ——二战以后 某些资本主义国家的资产评估发展迅速 ——20世纪80年代末以后 中国、俄罗斯、东欧国家等的资产评估发展很快 (二)中国资产评估发展情况 1989年 原国家国资局发布了国有资产产权变动必须进行资产评估的若干规定,这是我国第一个提到评估问题的政府文件 1990年7月 原国家国资局批准组建了资产评估中心,负责全国的国有资产评估工作。 1991年11月 国务院发布91号令《国有资产评估管理办法》 1993年 中国资产评估协会成立 1995年3月 中国资产评估协会加入国际评估标准委员会 1995年5月 国家国资局人事部发布《注册资产评估师执业资格制度暂行规定》、《注册资产评估师执业资格考试实施办法》 1997年 中评协提出资产评估准则制定的设想和框架 1998年 国家机关机构改革,国家国资局撤消,并入财政部,资产评估工作由财政部负责管理。 2001年,财政部正式颁布实施了第一个资产评估具体准则《资产评估具体准则——无形资产》 2004年2月25日财政部发布了《资产评估准则——基本准则》,该准则属于业务性准则的基本准则; 同日还发布了《资产评估职业道德准则——基本准则》。 ? 资产评估的工作程序 开始准备到最后结束的工作步骤或顺序。归纳起来,资产评估程序大致有以下8个步骤。 (一)明确资产评估业务基本事项 这一步骤包括明确资产评估目的、确定评估范围和对象、接触评估委托人、评估委托方有关资产评估的决议、评估人员对评估事项进行风险评价等。 (二)签订资产评估业务约定书 由评估委托人与评估机构签订资产评估业务约定书。 (三)形成资产评估计划 (四)资产勘查 资产勘查是指对被评估资产进行现场查看。 (五)搜集、分析资产评估资料 评估人员要有目的地搜集相关资料。在考虑资产评估相关因素后,对所搜集到的资料进行加工处理和分析。 (六)评定估算 评估人员根据现场勘查结果和对相关资料的分析结论,确定被评估资产的价值。 (七)形成和提交资产评估报告 在评估人员撰写的资产评估说明的基础上,由评估项目负责人或专人综合形成资产评估报告书,经过复核后,向评估委托方提交资产评估报告,并收取评估费用。 (八)工作档案 评估工作档案是指评估机构在有关资产评估工作的过程中形成的、与评估业务相关、有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的记录。工作档案的归档时间、档案保存、查阅及销毁等都有明确规定。 下面对资产评估工作中的具体工作程序加以说明(以国有资产评估为例) 1、申请、备案(仅指国有资产评估。——企业、国资委或财政部门) 2、委托( 企业 —— 评估机构) 3、会商(企业、评估机构、国资委或财政部门、企业主管部门) 4、编制评估计划(评估机构) 5、发放评估明细表(评估机构——企业) *
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