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宏观经济政策 引入 美国著名经济学家、诺贝尔经济学奖获得者J·托宾所说：“宏观经济学的重要任务之一，就是要表明如何能够运用中央政府的财政工具和货币工具来稳定经济。” 宏观经济政策的发展 30年代～二战 各国政府走上了国家干预的道路 二战后 国家全面系统地干预经济 70年代初 减少国家干预，强调市场机制的调节 ----当今经济政策：自由化、多样化 一、宏观经济政策的含义 市场机制无法自动使AS与AD平衡的情况下，政府对经济总量进行干预和调节，根据经济目标使经济总量增加或减少而采取的一系列行为的规范准则和手段。 二、宏观经济政策的目标 充分就业 并不是100%的劳动力全部就业 物价稳定 并不是价格水平的固定不变 经济持续稳定增长 并不是经济增长速度越快越好 国际收支平衡 并不是出口越多、进口越少越好 三、政府的作用 古典宏观经济学派： 政府不应干预经济，只承担政治、社会等职能 凯恩斯主义学派： 政府应干预经济，对经济进行需求管理 四、财政政策 政府根据对经济形势的判断，按照既定目标，通过财政收入和支出的变动，主动地影响宏观经济活动水平的经济政策。 扩张性的财政政策 紧缩性的财政政策 （一）扩张性的财政政策 当经济萧条、失业严重、产生紧缩缺口时，为了弥补此缺口，减轻或消除经济萧条，刺激总需求，达到充分就业而采取的增加财政支出或减低税收的财政政策。 政策手段（工具） *扩张性财政政策的工具 增加政府购买 增加政府对商品和劳务的购买，如兴建公共工程（水利、公路、铁路等） 增加政府转移支付 失业、养老保险、贫困救济等 减少税收 减少企业和个人所得税等 （二）紧缩性的财政政策 含义 政策手段 政府购买 政府转移支付 税收 五、货币政策 西方国家的银行制度 中央银行：代表国家发行纸币、商业银行的银行、运用货币政策调节经济 商业银行：吸收存款、发放贷款、代客结算 银行创造货币的机制 存款与贷款活动 法定准备率 金融市场（公开市场） （一）货币政策的含义 中央政府根据既定目标，通过中央银行对货币供给（主要是活期存款）的管理，调节信贷供给和利率，以影响宏观经济活动水平的经济政策。 扩张性货币政策 紧缩性货币政策 （二）扩张性货币政策 含义 手段（工具） 降低法定准备率 降低再贴现率 政府通过公开市场业务买进债券 （三）紧缩性货币政策 含义 手段（工具） 六、宏观经济政策的运用与协调 宏观经济政策实施中的困难 政策的运用与协调 （一）宏观经济政策实施中的困难 政策时延问题 预期对政策效应的影响 非经济因素对政策的影响 （二）政策的运用与协调 相机抉择 政府应根据不同的经济形势和各项政策的特点，机动地选择适当的政策措施。 政策搭配 在调节经济中把各种政策配合使用，以达到更好的效果。 对内对外政策的协调 要注意国内政策对国外政策的影响，也要注意对外政策对国内政策的影响。 七、宏观经济政策的评价 对经济发展产生促进作用 同时也会带来副作用 小结 宏观经济政策目标 财政政策 货币政策 * * * * * * * 对经济直接控制 提供公共产品 提供社会福利保障 从事生产 通过财政政策和货币政策对国民经济进行调节 货币政策的基本知识