第五讲 社会保障制度改革及政府责任.pptVIP

第五讲 社会保障制度改革及政府责任 本讲内容： 一、主要介绍西方发达国家社会保障制度存在的问题，以及在社会保障制度改革中所采用的对策。 二、对社会保障领域内的一些理论进行思考，内容包括：1、公平与效率；2、市场与政府；3、权利与义务； 第一节 西方发达国家社会保障制度改革 一、发达国家社会保障制度目前存在的问题： （一）社会保障成本太高：（北欧40%—50%GDP） 1、人口年龄老化 2、经济下降，失业上升 3、保障水平过高 4、管理成本过高 （二）社会保障影响经济效率： 1、福利国家为追求政治目的，导致福利供给过剩，引起一些人工作积极性不高，形成动力真空。（累进税，高额税率） 2、过高的社会保障，增加了劳动力成本，削弱了企业的市场竞争力和投资热情。 （三）社会保障管理效率低： 机构臃肿，效率低下，服务欠佳。 （四）社会保障制度（保险）未能随社会保障对象的变化进行调整。（灵活就业政策、人口预期寿命延长等） 二、发达国家社会保障制度改革的措施 1、改革缴费和给付制度，增收节支。 增收的办法，主要是提高雇主和雇员的缴费率或者取消原有的社会保障缴费的收入最高限额。 在养老保险方面的节支措施主要有：提高领取养老金的年龄；改革养老金发办法，降低支付水平；改革养老金调整方法。在失业保险方面的节支措施有：限制领取的期限；延长领取失业保险的等待期。 2、制