农村贫困进一步制约借贷活动.docVIP

农村贫困进一步制约借贷活动 西部欠发达地区集中了较多的贫困及低收入人口，贫困地域的覆盖面也较大。根据国家统计局农村社会经济调查司《中国农村贫困状况监测报告2007》，按2006年的农村绝对贫困人口693元、低收入人口958元的标准统计，全国农村绝对贫困人口2148万人，西部地区1370万人、占63.8%;全国低收入人口3550万人，西部地区2196万人占61.9%。 与贫困人口的分布相适应，贫困县也主要集中在西南云贵高原及其边缘的喀斯特山区(深受石漠化、可耕地缺少、地表水难保的困扰)，和西北黄土高原、青藏高原及蒙新干旱地带(深受沙漠化、荒漠化、缺水的困扰)。在《国家“八七”扶贫攻坚计划》确定的592个贫困县中，西部占了半数以上。最多的五个省区是云南、73个，贵州、58个，陕西、50个，四川、43个，甘肃、41个，他们的贫困县的国土面积几乎都超过全省的5000。近年来，贫困人口和低收入人口进一步向山区集中，2006年山区的这两类人口分别占全国的57.2%和52.7%，分别比上年提高5.3和5.2个百分点。 贫困的原因是多方面的。自然生态环境的制约是导致这些欠发达地区财力匾乏、经济缺少活力从而缺乏投资和增长能力的重要原因。从综合经济因素看，工业化和城镇化程度低是贫困地区普遍存在的问题，这使得贫困地区的经济活力极为缺乏，金融资源的形成和融资机会的寻求都相当困难。据《中国农村贫困监测报告2007》2006年，全国扶贫开发重点县人均第一产业增加值为全国水平的80.1%，差距似乎不够显著，但农户的生产投资效益却相当低下，贫困人口人均的粮食产量、蔬菜产量、畜禽肉产量和百元经营纯收入仅分别为全国平均水平的41.4%、27.0%、32.9%和54.0%;至于人均的第二产业增加值、第三产业增加值、总产值和城镇人口比重仅分别为全国水平的2.5%、28.9%、34.8%和43.7%，说明经济结构和社会发展差距极为悬殊;相应，贫困和低收入农户的人均纯收入仅分别为全国水平的17.1%和24.2%，扶贫重点县人均的地方财政预算收入、金融机构存款、城乡储蓄存款、贷款仅分别为全国平均水平的7.7%、18.8%、27.9%、27.3%。