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沭阳县生活垃圾焚烧发电项目 环境影响报告书 （简 本） 建设单位：北控环境再生能源沭阳有限公司 评价单位：国电环境保护研究院 国环评证甲字第1905号 二〇一三年二月 中国·南京 本简本内容由国电环境保护研究院（评价机构）编制，并经北控环境再生能源沭阳有限公司（建设单位）确认同意提供给环保主管部门作沭阳县生活垃圾焚烧发电项目环境影响评价审批受理信息公开。北控环境再生能源沭阳有限公司（建设单位）、国电环境保护研究院（评价机构）对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。  评价单位：国电环境保护研究院 法人代表： 项目名称： 文件类型：环境影响报告目 录 1建设项目概况 1 1.1项目来源 1 1.2工程概况 2 1.3项目及法律法规、政策、规划和规划环评的相符性 5 2受拟建项目影响地区区域环境状况 6 2.1环境质量现状 6 2.2评价范围 7 3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 8 3.1工程污染物排放概况 8 3.2环境敏感点和保护目标 14 3.3环境影响预测及评价 15 3.4污染防治对策及工程环境可行性分析 16 3.5环境风险评价与应急预案 20 3.6建设项目对环境影响的经济损益分析 27 3.7建设项目防护距离内的搬迁所涉及的单位、居民情况 27 3.8环境管理与监测计划 28 4公众参与 30 4.1公众参与的目的 30 4.2公众参与的原则 30 4.3调查方法 30 4.4公众参与的形式及调查结果 30 4.5小结与建议 44 5结论 45 6联系方式 46 6.1建设单位 46 6.2环评单位 46 附图1 厂址地理位置示意图； 环境空气评价范围及现状监测布点图 1建设项目概况 1.1项目来源 由于沭阳县城市建设步伐不断加快，城市范围迅速扩大，城市保洁范围不断拓展，保洁标准不断提高，沭阳县环卫设施条件总体上依然只能处于满足基本需要的状况。近20年来，随着市场经济的发展和农村城市化的加快，沭阳县的私营企业大量涌现，外来人员越来越多。在经济和人口迅速增长的同时，工业垃圾、商业垃圾、生活垃圾等固体废物也急剧增加。城市生活垃圾问题已经成为沭阳县最严重的公害之一，及时清理和处理城市垃圾，是建设优美、整洁、文明的现代化城市不可缺少的条件。而如何解决垃圾问题，已引起全社会的高度重视。 沭阳县生活垃圾焚烧发电厂项目建设的必要性有： （1）可有效改善沭阳县垃圾处理现状 沭阳县自1996年建成生活垃圾填埋场以来，基本上采用卫生填埋方式处理城市生活垃圾，2011日处理量已突破350吨，而垃圾产量却以年均约15%的速度继续增长，预计2015年将达600吨。因此实现城市生活垃圾无害化、减量化、资源化已到了刻不容缓的地步。 因此，如何通过源头、过程、终端处置控制，实现垃圾最大减量化，最终实现生活垃圾全量焚烧，原生垃圾零填埋已成为沭阳县迫在眉睫的问题。 本工程建成后，可有效改善沭阳垃圾处理现状。 （2）符合国家的产业政策、技术政策 垃圾焚烧发电技术是城市垃圾无害化、减量化和资源化的最有效的技术手段，在国家经贸委会同国务院有关部门共同研究制定的《国家产业技术政策》中，已将生物质能发电技术列为“十五”时期国家重点发展的产业技术。因此，本工程选择垃圾焚烧，是因地制宜，并且选择的是成熟、可靠的垃圾处理技术。符合《城市生活垃圾处理及污染防治技术政策》中提出的选择垃圾处理技术的基本原则和指导性意见。 （3）具有较好的社会经济效益 项目利用生活垃圾焚烧发电符合我国建设循环经济的基本政策，实现了经济与环境的“双赢”。 因此，本项目的建设能够充分实现节约土地资源、实现资源共享，符合可持续发展战略、资源集约化的战略要求。 2012年4月江苏省发展和改革委员会同意沭阳县生活垃圾焚烧发电厂项目开展前期工作，项目一期建设规模600t/d。项目建设单位为北控环境再生能源沭阳有限公司。该公司是北京北控环保工程技术有限公司子公司。北京北控环保工程技术有限公司成立于2004年10月，是香港上市公司北京控股有限公司（HK0392）的全资子公司。北控环保通过多年的运营和实践，在固废处理处置领域，已成功投资了北京市房山区生活垃圾综合处理项目 （1000 t/d））、湖北省武汉市锅顶山生活垃圾焚烧发电厂BOT项目（1500 t/d））、海南文昌生活垃圾焚烧发电厂BOT项目（225t/d）、山东青岛市平度田庄固体废弃物处理BT项目（400 t/d））、湖南省衡阳危险废物处置中心BOT项目（3.5 万吨/年）、山西省太原危险废物处置中心BOT项目（3.6万吨/年）。 .2工程概况 1.2.1本期工程概况 拟建项目厂址位于沭阳县西侧沭阳苏州西路南侧，疏港大道西侧。.1.1 设计规模确定 生活垃圾焚烧系统设计处理能力的确定，取决于