2015年注册安全工程师《安全生产管理》考试秘笈.doc

安全生产管理知识要点 大纲考试要求：考查专业技术人员运用安全生产管理基础理论和方法，辨识、评价 和控制危险有害因素，组织开展隐患排查治理，改善生产作业环境，制定安全制度和规 程，规范从业人员作业行为，增强安全管理的系统性和有效性，提高企业生产安全事故 预测、预警和应急救援能力，提高生产安全事故调查、统计、分析水平，提高把握生产 安全事故的特点和规律的能力，提高安全生产管理水平。 安全生产管理基本理论 大纲要求：掌握事故、事故隐患、危险源的分类，运用因果连锁理论、系统安全理论等事故致因理论和方法，辨识和分析生产经营过程中造成事故的原因、存在的隐患和 问题，根据事故预防的基本原则，制定相应的事故预防措施。 第一节 安全生产管理基本概念 安全生产管理的概念 就是针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的目标 减少和控制危害，减少和控制事故，尽量避免生产过程中由于事故所造成的人身伤害、财产损失、环境污染以及其他损失。安全生产管理包括安全生产法制管理、行政管理、监督检查、工艺技术管理、设备设施管理、作业环境和条件管理等。 安全生产管理的基本对象是企业的员工（即人），涉及企业中的所有人员、设备设施、物料、环境、财务、信息等各个方面。安全生产管理的内容包括：安全生产管理机构和安全生产管理人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全生产策划、安全培训教育、安全生产档案等。 生产安全事故的定义 生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的事件。（是意外事件） 生产安全事故的等级划分（四个等级） 1、特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤(包括急性工业中毒)，或者 1 亿元以上直接经济损失的事故； 2、重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故； 3、较大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故； 4、一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万元以下直接经济损失的事故。 安全生产事故隐患的定义 生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 危险的定义 是指系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。（与安全相对） 危险是人们对事物的具体认识。（是主观的认识） 一般用风险度来表示危险的程度。风险用生产系统中事故发生的可能性与严重性的结合给出，即： R=f（F，C） R 表示风险，F 表示发生事故的可能性，C 表示发生事故的严重性。 从广义来说，风险可分为自然风险、社会风险、经济风险、技术风险和健康风险等五类。 对于安全生产的日常管理，可分为人、机、环境、管理等四类风险。 海因里希法则 即在机械事故中，伤亡、轻伤、不安全行为的比例为 1:29:300. 对于不同的生产过程，不同类型的事故，上述比例关系不一定完全相同，但这个统计规律说明了在进行同一项活动中，无数次意外事件，必然导致重大伤亡事故的发生。 事故法则说明，要防止重大事故的发生必须减少和消除无伤害事故，要重视事故的苗头和未遂事故，否则终会酿成大祸。 危险源的定义 是指可能造成人员伤害和疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 一般把危险源划分为两大类，即第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源是指生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量，包括生产过程中各种能量源、能量载体或危险物质。第一类危险源决定了事故后果的严重程度，它具有 的能量越多，发生事故后果越严重。 第二类危险源是指导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。包 括物的故障、人的失误、环境不良以及管理缺陷等因素。 第二类危险源决定了事故发生 的可能性，它出现越频繁，发生事故的可能性越大。 危险源可以是一次事故、一种环境、一种状态的载体，也可以是可能产生不期望后 果的人或物。 重大危险源的定义 是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者存储危险物品，且危险物品的数量等 于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。当单元中有多种物质时，如果各类物质 的量满足下式，就是重大危险源： 式中: qi——单元中物质 i 的实际存在量； Qi——物质 i 的临界量； N——单元中物质的种类数。 安全的定义 系