安全工程师培训：职业安全卫生管理体系的建立——职业安全卫生管理体系标准的理解.docVIP

安全工程師培訓：職業安全衛生管理體系的建立——職業安全衛生管理體系標準的理解 ? 　　职业安全卫生管理体系是按职业安全卫生管理体系标准和要求建立的。所以，全面、正确地理解职业安全卫生管理体系标准，是建立职业安全卫生管理体系的基础。 　　1 职业安全卫生管理体系标准的基本术语 1．1 事故（accident），事件（incident） 　　造成或可能造成事故的事件。　　事故和事件包含着下列一些含义：　　（1） 事故是意外事件，它是出乎人们的意料之外、不希望看到的事故。　　（2） 事件包括事故， 无职业相关病症、伤害、财产损失或其他损失的事件还可称?quot;未遂过失，事件包括未遂过失。　　（3） 职业安全卫生中所指的事故涵盖着下列范围：　　① 死亡、职业相关病症、工伤事故；　　② 设施、设备破坏事故；　　③ 环境污染或生态破坏事故。 1．2 审核（audit） 　　审核是一个判定的验证过程，这意味着审核需要确定审核准则、界定审核范围，对所需要的信息进行收集、分析、说明。职业安全卫生管理体系审核的准则，应是建立体系依据的职业安全卫生管理体系标准，以及实施标准所展开的计划安排。职业安全卫生管理体系审核要满足3个层次内容的要求：首先，要判定职业安全卫生管理体系的运行活动和结果是否符合审核准则；其次，要判定依据职业安全卫生管理体系标准所建立的职业安全卫生管理体系是否得到有效实施和保持；最后，要判定职业安全卫生管理体系是否有效地满足组织的方针和目标。　　审核还是一个系统化的验证过程，需采用一定的方法和程序。 1．3 持续改进（continual improvement） 　　 对于持续改进还应从以下几个方面理解：　　（1） 持续改进是职业安全卫生管理体系运行的基本要求和基本特点之一。对于已成功建立起职业安全卫生管理体系的组织而言，仅仅维护和保持现状还不能满足职业安全卫生管理体系标准的要求，还必须不断进行改进和完善。　　（2） 持续改进强调的不仅是组织的职业安全卫生绩效，同时也强调对体第自身的改进、完善。　　（3） 持续改进不必同时发生在组织活动的所有方面。 1．4 危险源（hazard） 　　上述定义也可释义为，危险源是可能导致人员伤亡或物质损失事故的潜在不安全因素，例如，造成人员伤害的危险源有：高处坠落、机械伤害、灼伤等危险源；造成职业相关病症的危险源有：噪声导致人员音频听损、粉尘造成尘肺病等危险源；造成财产损失的危险源有：建筑物、机器设备损坏危险源；造成作业环境破坏的危险源有：使得作业环境过热、过冷、过潮湿等危险源。液化石油气泄漏发生火灾、爆炸，可燃的液化石油气是发生火灾、爆炸的根源液化石油气泄漏是导致发生火灾、爆炸的一种状态。 1．5 危险源辨识（hazard identification） 　　危险源的存在普遍且形式多样，很多危险源不是很容易就被人们发现，人们要采用一些特定的方法对其进行识别，并判定其可能导致事故的种类和导致事故发生的作用。　　危险源辨识是控制事故发生的第一步，只有识别出危险源的存在，找出导致事故的根源，才能有效地控制事故的发生。有关危险源的辨识方法将在后续内容中介绍。 1．6 相关方（interested parties） 　　关注组织职业安全卫生状况的相关方可以是：执法当局、新闻媒体、科研机构、投资者、供应方、顾客等；受组织职业安全卫生绩效影响的相关方可以是：员工、员工家属、承包方、社区居民等。　　应该说，组织内部员工是组织很重要的相关方。　　职业安全卫生管理体系的策划和实施，应尽可能考虑满足相关方的要求。 1．7 不符合（non-conformance） 　　组织依据职业安全卫生管理体系标准建立管理体系，其作业标准、惯例、程序、规章、管理体系绩效等构成了职业安全卫生管理体系的基本内容。在职业安全卫生管理体系的运行过程中，可能会出现与上述内容的偏差，由此可能会直接或者间接地导致事故，从而这种偏差构成了与职业安全卫生管理体系标准的不一致，即不符合。  1．8 目标（objectives） 　　组织所要取得的职业安全卫生绩效，具体还要通过目标表达。职业安全卫生目标应具有以下几个特点：　　（1） 作业组织所要实现的职业安全卫生目的，目标在内容上是可分解的，这样会使得组织的职业安全卫生目标更加明确； 　　（2） 组织的职业安全卫生目标在组织内部是可分解的，这样会使得组织内部各个部门的职责更加明确；　　（3） 职业安全卫生目标应尽可能地量化，以便于检查和评价其完成情况。 1．9 职业安全卫生（occupational health and safety） 　　换句话说，职业安全卫生是指防止劳动