社会保障学_4091258_董川.docVIP

09工商管理2班董川 新农保之“新方向” ——结合第六次人口普查浅谈新农保政策 摘要：随着中国经济的不断发展和社会体制的日益完善，新农保也已经早已走进农村，走进千家万户，成为一项新的惠农政策。那么，什么是“新农保”呢？它到底能带给农民多大的利益呢？面对不断改变的社会环境，新农保的变化趋势又是什么呢？本文将以社会保障学为理论基础，结合第六次人口普查的相关成果，回答上述问题。 关键词：新农保 社会保险 财政 人口普查 一、概念简介 “新农保”，其实是新型农村社会养老保险的简称，即以农村户口居民为对象的新型养老保险。它是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等政策之后的又一项重大惠农政策。该政策于“十一五”前后启动，目前基本覆盖全国各个村镇。 关于新农保的缴费措施，我国采取的是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的形式，其中，关于政府补贴部分，中央财政将对地方进行补助，并且会直接补贴到农民头上。 新型农村社会养老保险之所以被称为新农保，是相对于以前各地开展的农村养老保险而言。过去的老农保主要是农民自己缴费，再根据缴费水平确定收益，从本质上说，它完全只是一种自我储蓄的模式，只不过由政府统一管理。而新农保最大的特点是采取个人缴费、集体补助和政府补贴相结合的模式，有三个筹资渠道。 此外，不同于老农保主要建立农民个人账户的模式，新农保借鉴了目前城镇职工统账结