第一章 工程建设法规概论.pptVIP

1.1 工程建设法规概论和基本原则 1.1.1 工程建设法规概念 我国工程建设与建筑业的相关法律 1.1.2 工程建设法规的调整对象 1、发生在工程建设活动中的社会关系: * 工程建设法规概论 * 工 程 建 设 法 规 概 论 工程建设法即规范建设工程的法律规范,它是调整建筑工程、土木工程、线路管理和设备安装及装修工程等建设活动中发生的建设管理及建设协作关系的法律规范的总称。 工程设计法 建筑法 1、工程勘察设计管理条例 2、建设工程勘察设计合同条例＊ 3、中外合作设计工程项目暂行规定 4、注册建设师条例 ＊ 5、建设工程造价管理条例 6、建设工程招投标管理条例 7、建设工程质量管理条例＊ 8、建设安装工程承包合同条例 9、建筑市场管理条例 10、建筑安全生产管理条例 注: ＊号,为已经发布的法律、行政法规。 渊源: 宪法、法律、行政法规、地方性法规、技术法规、国际公约、国际惯例、国际标准 （1）、建设工程行政管理关系： 是国家及其建设行政主观部门与建设单位、设计单位、施工单位及有关。（如中介服务机构之间发生的相应的管理与被管理的关系） 作用： ① 规划、指导、协调与服务 ② 检查、监督、控制和调节 （2）、建设工程平等主体的协助关系 1.1.3 工程建设法规的基本原则 1、建设活动应当确保建设工程质量与安全 2、建设活动应当符合国家工程建设强制性标准 3、从事建设活动应当遵守法律法规，不得损害社会公共利益和他人的合法权益 4、遵循市场经济规律原则 1.2 工程建设法律关系 1.2.1 工程建设法律关系的概念和特点 1、概念 工程建设法规所确认和调整的，在工程监管和协作过程中所产生的权利和义务关系. 2、特征： ① 综合性 工程建设法律规范是由建设行政法律、民事法律和建设技术法规构成，这三种法律规范在调整建设业活动中是相互作用，综合运用。 ② 涉及面广，内容复杂的权利义务关系 由专门机关批准：国土局、建设厅、计划批准机关。设计、施工、安装，因此产生一条关系链。 ③ 受国家计划制约的建设管理，建设协作过程中形成的权利和义务关系 国家对建项的指令性：由主管部门、各省市、自治区在国家计划的基础上制定本地区部门的计划、下达给下属单位，各建设单位及承建单位必须严格遵守国家建设计划。 1.2.2 工程建设法律关系的构成要素 是指工程建设法律不可缺少的部分 1、工程建设法律关系主体 指参加工程建设活动，受工程建设规范调整，在法律上享有权利，承担义务的人。 ① 国家权力机关 人大及其人大常委会 ② 行政机关 A 国家计划机关 B 国家建设主管机关:建设部 C 国家建设监督机关 D 检察院与法院:救济机关 ③ 社会组织 A 建设单位 B 勘察设计单位 C 建筑企业 D 工程建立公司 E 生产厂商 ④公民 2、客体 工程建设法律关系主体享有的权利和承担的义务所共同指向的对象 表现为材的客体 资金与有价证券 表现为物的客体 建筑材料 表现为行为的客体 完成一定的工作 表现为非物质财富的客体 脑力和智力方面的成果 3、内容 A、建设权利 权利主体可要求其他主题作出一定的行为或抑制一定的行为，用以实现自己的建设权利。 B、建设义务： 主体按照法律规范承担应负的责任。 1.2.3工程建设法律关系的产生.变更.消灭 1、产生： 主体之间形成一定的权利和义务关系 2、变更： A 主体的变更 B 客体的变更 3.消灭： A 自然消灭 B 协议消灭 C 违约消灭 1.2.4 工程建设法律关系产生、变更、消灭的原因 1、法律事实 客观现象 2、分类:是否含当事人的意志 事件,不以 自然事件 社会事件 行为,以 民事行为、行政行为、司法行为、违法行为、立法行为 1.3 工程建设程序 1.3.1 工程建设程序概述 1、概念 工程建设程序是工程建设全过程中各项工作必须遵守的法定顺序,从设想.选择.评估.决策.设计.施工到竣工验收. 2.性质 合作，按序 3.我国立法现状 * *