就业过程中的政策和法律解读.docVIP

???第二章 就业政策与就业法规 大学生在就业时碰到很多程序和手续上的问题，也会面对许多背景政策和相关法律束手无策，本讲主要内容就是帮助同学们解读就业政策和法律。??? 一、政策层面??? 首先，从政策层面来看，帮助大家认识丰富的国家和地方项目，国家和地方政府鼓励大学毕业生自主创业，还有当前就业市场中的灵活的用工机制，政策方面最后讲解就是同学们所关心的居住证与户口双轨制运行政策。??? (一)?国家和地方项目??? 整体上，国家和地方项目方面是鼓励和引导毕业生去基层就业，为此，2005年中共中央办公厅、国务院办公厅发布第18号文件《关于引导和鼓励高校毕业生面向基层就业的意见》，做出指导性规定。??? 1、“村官”项目??? 2008年3月，中共中央组织部等有关部门决定，从2008年开始用5年时间选聘10万名高校毕业生到村任职。中组部有关领导表示要切实做好选聘高校毕业生到村任职工作，为社会主义新农村建设培养骨干力量。这标志着已经进行了10年之久的大学生村官实践活动，正式升级为 “国家战略”。??? 2、“三支一扶”计划??? 现人力资源与社会保障部（原人事部）《关于组织开展高校毕业生到农村基层从事支教、支农、支医和扶贫工作的通知》(国人发[2006]16号)，计划从2006年开始连续5年，每年招募2万名高校毕业生，主要安排到乡镇从事支教、支农、支医和扶贫工作。上海市每年也有类似的地方政策。??? 3、“选调生”计划??? 组织部门有计划地从高等院校选调品学兼优的应届大学本科以上毕业生到基层工作，作为党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选进行重点培养，这批毕业生简称“选调生”。??? 选调生与各单位招录的国家公务员都是国家公务员。不同点主要有：一是报名条件不同。选调生的报名条件除符合国家公务员的报名条件外，还要求是学生干部、有志于从事党政工作、服从组织安排的本科以上优秀毕业生；二是培养目标不同。选调生的培养方向主要是党政领导干部后备人选和县级以上党政机关高素质的工作人员人选。三是选拔程序不同。选调生的选拔包括资格审查、笔试、面试、体检、考察考核等程序。四是培养管理的措施不同。选调生到基层工作后，组织部门将通过举办培训班、抽调到上级党政机关跟班学习，鼓励参加公开选拔、竞争上岗等得力措施进行重点跟踪培养，帮助选调生脱颖而出。??? 具体内容请见中共中央组织部颁布的《关于进一步做好选调应届优秀大学毕业生到基层培养锻炼的通知》(组通字[2000]3号)和各地的选调报名通知。??? 4、西部计划??? “大学生志愿服务西部计划”是团中央、教育部根据国务院常务会议、《国务院办公厅关于做好2003年普通高等学校毕业生就业工作通知》和2003年全国高校毕业生就业工作电视电话会议精神的要求而实施的、财政部、人事部给予相关政策、资金交持。这项计划从2003年开始，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，每年招募一定数量的普通高等学校应届毕业生，到西部贫困县的乡镇从事为期1-2年的教育、卫生、农技、扶贫以及青年中心建设和管理等方面的志愿服务工作。??? 具体内容请参见共青团中央、教育部、财政部、人事部《关于实施大学生志愿服务西部计划的通知》（中青联发[2003]26号）。??? 5、“特岗”教师??? “特岗计划”是中央实施的一项对西部地区农村义务教育的特殊政策，通过公开招聘高校毕业生到西部地区“两基”攻坚县县以下农村学校任教，引导和鼓励高校毕业生从事农村义务教育工作，创新农村学校教师的补充机制，逐步解决农村学校师资总量不足和结构不合理等问题，提高农村教师队伍的整体素质，促进城乡教育均衡发展。??? 具体内容请参见《教育部、财政部、人力资源社会保障部、中央编办关于继续组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”的通知》。??? 6、科研助理??? 科技部等部委出台了《关于鼓励科研项目单位吸纳和稳定高校毕业生就业的若干意见》。所谓“科研助理”，主要指学校院系（院所）为协助完成科研而设置的研究和技术流动性岗位。??? 按照复旦大学新近出台的“科研助理队伍建设实施方案”（下称“方案”），科研助理岗位主要分两类，一类是研究助理岗位，另一类是工程、实验技术助理岗位，全日制普通高校本科以上学历优秀毕业生都可申请。??? “科研助理”岗位待遇，与现行学校同级科研人员工资待遇基本接近，月收入从2000元至4000元不等。但在用工方式上，“科研助理”实行劳务派遣制，学校与“科研助理”的签约方式主要分为两类：一种是采取项目性质合同用工，项目结束，合同到期，用工关系自然解除；还有一种是签订固定期限合同（一般为2年或以上）一次或连续用工。　　　　??? 7、“从军”优惠计划??? 大学生从