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论安全与经济效益关系 摘 要：随着社会经济和科学技术的发展，在人们获得生产力的极大提高、财富日益增长的同时，来自人为和自然的事故灾害却向人类的生产、生存和生活提出了严峻的挑战，生产安全问题引起了社会、政府以及学术界的极大关注。安全是一个系统工程，是由人、技术、环境构成一个复合系统。我们无法完全或绝对地避免事故，并不意味着不能避免。我们要想获得安全效果，就必须进行必要的安全投入。因为安全既是一种“消费活动”，也是一种“投资活动”，同时也是一种“效益活动”。安全的经济投入是安全投入的主要组成部分，必须坚持安全的经济消耗最低，安全经济效益最大的原则；坚持安全投入与社会经济状况相统一的原则；发展安全与发展经济比例协调性原则；坚持安全发展的超前性原则，即在时间上“优先”，在功能标准上“优越”。 关键词：安全问题；安全投入；安全经济效益 安全的目的意义 据国际劳工组织报告，全世界每年约有320万人死于技术失控或失策灾难，占人类死亡人数的5.2%每年造成的直接经济损失高达国民生产总值的25%，并需要拿出国民生产总值的3.3%用于应急救援。过去人类可以用“失败是成功之母”的认识，“亡羊补牢”的方式对待安全问题，但随着社会的进步，技术的极大发展，现代人类生产活动的规模日益扩大，事故的损失灾害愈大。因此，对安全提出了更高的要求。谁重视安全，谁把安全工作做好，谁将得到键康快速的发展，否则将会被动、落后。从安全的作用对象上看，首先是避免或减少劳动者的伤亡及职业病；第二是使设备、工具、材料、技术等免遭毁损以及保障和提高劳动生产率，维护社会经济的发展；第三是消除或减少环境危害和工业污染，使人类的生存条件免遭破坏，促进人类整体利益的增大。从经济的着眼点看，安全具有避免与减少事故无益的经济消耗和损失，以维护生产力与保障社会经济财富增值这双重功能和作用。显然安全也是效益、抓安全就是抓效益，可以说是抓了更大的效益，我们要牢固树立安全效益观。安全生产是生产过程中的重要指标．企业的发展、经济效益的取得，无一不是建立在安全生产的前提之上。抓生产必须抓安全．没有生产的安全，也就没有企业的效益和社会的效益。为此。认识和深化理解新形势下安全的意义显得尤为重要。 安全效益 安全效益是指安全条件的实现，对社会（国家)、对集体（企业)、对个人所产生的效果和利益。安全的直接效果就是安全减轻生命与财产损失，它的另一重要效果是维护和保障经济功能得以充分发挥，这是安全的增值能力。安全经济效益是指通过安全投资实现安全条件，在生产和生活过程中保障技术、环境及人员的能力和功能，并提高其潜能，为社会经济发展所带来的利益。安全的非经济效益也是安全的社会效益，是指安全条件的实现，对国家和社会发展，企业或集体生产的稳定、家庭或个人的幸福所起的积极作用。 安全效益的分类 从表现形式来看，安全的直接效果是人的生命安全、身体健康以及财产损失的减少，即安全的减少生命丧失数量与降低财产损失的功能；安全的另一个重要作用是维护和保障系统功能能够充分发挥，这是安全的“增值功能”。从层次上来讲，安全的效益可分为宏观效益和微观效益。对国家、社会的安定作用和效果是安全的宏观效益；对企业和个人的安全作用和效果是微观效益。从性质来说，安全的效益分为经济效益和非经济效益，无益损耗和经济损失的减轻，以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益；生命健康、自然环境和社会环境的安全和安定，是非经济效益的体现。安全效益的评价，不仅要重视经济效益，也要重视非经济效益的方面，在讲求社会效益的同时，也必须按经济规律办事。马克思曾指出：“真正的财富在于用尽量少的价值创造尽量多的使用价值，换句话说，就是在尽量少的劳动时间里创造出尽量多的物质财富。”(《马克思格斯全集》，第26卷281页)从这个意义上讲，安全效益的实质应当这样表述：用尽量少的安全投资，提供尽量多的符合全社会需要和人民要求的安全保障。 安全效益实现 1、安全性目标（标准）的科学确定。2、安全措施方案的优选；以超前性预防为主要的和根本的对策，采用系统性、综合性的治理对策，以治标为辅，治本为主作为基本的策略。3、提高安全水平，节约安全投入，提高安全意识，并使安全的消耗得到有效的降低和减少。4、提高安全技术实施的科学设计水平，使安全措施的合理性、科学性在方案选择阶段得以解决。5、制定安全条例，加强安全教育、管理和监督。要做到安全措施必须与主体工程，同时设计，同时施工，同时投产使用，“三同时”。6、加大奖罚力度。从心理学角度来看人们普遍有意无意地用行为的代价和利益的思想作为工作的指导，这种情况使得人们在处理问题之时，代价和利益成为行动的重要的决策依据。因此对安全工作做得好的单位或个人及时进行表扬，施以重奖。反之，要及时批评教育，直至处罚。 安全投入与经济效益 安全投入分为主动投入和被动投入两种