利用世界银行贷款湖北省恩施州新农村生态家园富民工程项目可研报告.doc

利用世界银行贷款湖北省恩施州新农村生态家园富民工程项目建议书 第一章 项目提要 1 1.1项目组织单位 1 1.2项目实施单位 1 1.3 项目区域 1 1.4 项目目标 1 1.5 项目建设内容和规模 2 1.6 项目的实施与管理 2 1.7 项目投资及筹资渠道 3 1.8 建设期限 3 1.9 项目产品方案 3 1.10 项目效益分析 4 第二章 项目背景 7 2.1 项目由来 7 2.2 项目建设的必要性 8 2.3 项目选址 10 2.4 项目建设条件 11 2.5 项目区基本情况 13 2.6 农村废弃物资源与利用情况 32 2.7 生态环境建设情况 32 2.8 项目单位概况 32 第三章 项目产品的市场需求状况分析 36 3.1生猪及猪肉制品 36 第四章 项目建设原则、思路和目标 38 4. 1 指导思想及建设目标 38 4.2 建设思路 39 第五章 总体项目方案设计 40 5.1 项目内容和规模 40 5.2 技术方案 45 5.3 产品方案 46 5.4 项目准备和实施计划 46 第六章 物资采购 48 6.1 采购原则 48 6.2 采购数量与采购方式 48 第七章 项目的组织实施与管理 50 7.1 组织管理 50 7.2 政府、实体及受益人的作用 55 7.3 项目培训 57 第八章 投资估算与资金筹措 59 8.1投资估算 59 8.2 资金筹措与资金使用计划 60 8.3 资本金 60 8.4贷款使用范围 60 第九章 效益分析 62 9.1 财务估算 62 9.2 财务评价 64 9.3 清偿能力分析 64 9.5 项目风险分析及应对措施 66 第十章 结论与建议 70 10.1 结论 70 10.2 建议 71 第一章 项目提要 ????1.1项目组织单位 ????恩施自治州生态能源局。 ????1.2项目实施单位 ????恩施市生态能源局，建始县生态能源局，巴东县生态能源局，利川市生态能源局，建始县生态能源局，咸丰县生态能源局，来凤县生态能源局，鹤峰县生态能源局。 ????1.3 项目区域 ????湖北省恩施州的六县二市（恩施市、建始县、巴东县、利川市、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县），88个乡镇，1300个村，20万户农户。 ????1.4 项目目标 ????通过支持项目区个体农户进行农村产业结构调整，推广、发展“一池三改”模式，以“五改三建两提高”（改水、改路、改厨、改厕、改圈，建家、建园、建池，提高农民的文明素质、提高村级组织战斗力）为载体，配套实施四大工程（乡村清洁循环利用工程、农业标准化生产工程、绿色生态校园建设工程、乡村物业管理工程），积极推进生态家园富民行动，打造“青山环抱、小桥流水、特色民居、生态家园、文明乡风”的绿色生态型新农村，使土地、农民生活废弃物和生物质能资源得到更好的开发和利用，形成以农民家庭为基本生产生活单元内部的能流和物流的良性循环，达到“家居温暖清洁化、庭院（园）经济高效化、农业生产无害化”的目的，从而从根本上改善我州农村生产条件和生态环境，全面提高农业综合生产能力，切实增加农民收入，进一步提高农民生活质量，真正实现农民脱贫致富奔小康、全面建设社会主义新农村的目标，实现项目区经济、社会和生态环境的综合协调发展。 ????1.5 项目建设内容和规模 ????1.5.1新农村生态家园富民工程建设 ????以沼气池建设为重点的“一池三改”模式，全州共新建8m3沼气池20万口，配进行改厨、改厕、改造猪栏。 ????1.5.2新农村生态家园富民工程建设技术服务体系的强化 ????建设和完善现有的州、县、乡镇、村等四级农村能源生态技术推广服务体系，建设1个州级、8个县级、88个乡级、1300个村级技术服务中心，加强农村能源后续服务体系建设。 ????1.5.3项目实施管理能力建设 ????对项目管理部门有关人员进行项目实施、资金管理、支付、采购、报帐等方面的技术培训和考察。 ????1.6 项目的实施与管理 ????本项目由恩施州农业局牵头，与州计委、州财政局成立联合办公室，负责项目的前期准备、组织、协调、管理和监督工作。 ????各项目县市成立项目领导小组和项目管理办公室，负责本县市项目的规划、协调、执行、管理和监督。 ????恩施州农业局和各项目县市将成立专家技术小组，就有关技术、规划、设计管理等问题提出咨询意见。 ????本项目由恩施州和各县（市）农业（农村生态能源）主管部门负责项目的具体实施、管理和监督。 ????1.7 项目投资及筹资渠道 ????项目总投资为69346.1万元，其中：建设投资66805.1万元，占总投资的96.3%；建设期利息（含承诺费）2541.0万元，占3.7%；新增流动资金需要量为0。