《水利工程建设项目施工监理规范(SL288-2015)条文说明》.doc

水利工程建设项目施工监理规范（SL288-2003）条文说明 1 总 则 1.0.1 我国自1982年在鲁布革水电站采用建设监理模式以来，水利水电工程建设监理的探索与实践已有20多年的历程。目前，我国的大中型水利工程均实行了建设监理制，对控制工程质量、加快工程进度、提高工程项目的经济效益起到了重大作用。建设监理制已成为我国工程建设的一项重要制度，纳入了法律法规的范畴。为进一步规范水利工程施工监理行为，明确监理单位和监理人员的职责，提高监理工作水平，制定本规范。 1.0.2 按照《水利工程建设监理规定》，目前，我国只在大、中型水利工程建设项目中强制推行建设监理制，但在实际工作中，很多小型水利工程也已开展监理工作，因此小型水利工程监理工作可参照本规范施行。 1.0.3 水利工程监理单位作为建设市场的一方，应遵守水利工程建设市场规则，接受水行政主管部门的监督和管理。 1.0.4 发包人应遵照《中华人民共和国招标投标法》以及相关法规、规章的规定采用招标或直接委托方式，公开、公平、公正择优选择监理单位。监理单位的选择应着重对监理单位和拟参加该项目的监理人员的业绩、能力和业务水平的考察与评价。 1.0.6 监理机构应依照项目管理的理论，以合同管理为核心，以信息管理为手段，以质量、投资、进度控制为目标，加强监理工作。 1.0.8 监理机构应对所监理工程的各类文件和活动结果进行审核、核查、检验、认可与批准，但这些审核、核查、检验、认可与批准不免除或减轻发包人(例如，发包人提供的图纸、施工场 地、工程设备等)或承包人(例如，承包人提供的施工组织设计、进度计划、检验测量结果等)应承担的责任。 监理机构应加强责任意识，通过自身的专业技能和项目管理能力，有效实施工程管理。监理机构也应对自身工作的失误或失职承担合同责任。 1.0.9 建设监理是一种智力密集型技术咨询服务，在监理活动中应体现科学技术进步，采用先进的项目管理技术和手段，促使项目目标最优地实现。 1.0.10 对监理工作也应有奖励或赔偿措施。这种奖励或赔偿措施应依据法律、法规的规定在监理合同中具体约定。 2 术 语 2.0.2 监理单位作为中介机构，应具有企业法人资格。监理单位应依法成立、依法执业。监理单位成立的程序及其资格等级、经营范围的批准按有关法律、法规、规章的规定执行。 按照国务院各组成部门的职责分工，水利工程建设监理单位资格等级由国务院水行政主管部门负责审批。 2.0.6 监理机构是监理单位为履行监理合同设立的现场临时组织机构，随着工程项目监理工作的结束而撤销。项目监理机构的组织形式应结合工程特点、规模、难易程度等因素综合考虑，可 采用直线式、职能式、直线一职能式和矩阵式等不同的组织形式。 2.0.7 本规范所称监理人员是指从事项目监理工作的总监理工程师、监理工程师和监理员。总监理工程师、监理工程师和监理员均系岗位职务而非技术职称。监理工程师的资格证书以及总监 理工程师、监理工程师和监理员的岗位证书按照《水利工程建设监理规定》的程序审批。 2.0.8 总监理工程师是指由监理单位法定代表人任命，按合同项目设立的岗位职务。总监理工程师的任命和调整应征得发包人同意。 2.0.9 监理单位对副总监理工程师的任命，应征得发包人同意。2.0.10 监理机构可按所监理项目或专业的需要，设置项目或专业监理工程师，具体承担或负责某项目或某专业的监理工作。工程施工监理工程师的专业包括工程地质、工程测量、水工建筑、机电、金属结构、试验、合同管理等。 当合同项目规模较大，其单位工程上需配备多名监理人员时，总监理工程师应在他们中指定项目监理工程师。 2.0.11 监理员主要协助监理工程师承担具体的现场监理工作，不同于项目监理机构中的其他行政辅助。 2.0.12 监理大纲是由监理单位在监理招标投标阶段响应监理招标文件要求编制的文件，是监理投标文件的重要组成部分。 2.0.13 监理规划是监理机构在监理大纲的基础上，依据施工合同，针对承包人中标后提交的施工组织设计、施工进度计划，为监督其实施而编制的。 监理规划作为监理单位的技术文件，应经过监理单位的技术负责人审核，一般在召开第一次工地会议之前完成并报送发包人备案。 · 在监理工作实施过程中，工程项目的实施可能会发生较大的变化，如设计方案被修改、工期和质量要求发生变化，或者当原监理规划所确定的方法、措施、程序和制度不能有效地发挥控制 作用时，总监理工程师应及时组织修订。 2.0.14 监理实施细则应体现监理机构对于该工程项目在专业技术、施工管理和目标控制方面的具体要求，因此，应分具体项目和专业编制监理实施细则。监理实施细则应在相应施工项目或专 业工程实施前，由负责