2.危害公共安全罪.docVIP

第二章 危害国家安全罪 第一节 概述 一、公共安全的含义 1、四种观点： （1）不特定多数说：公共安全即不特定多数人的生命健康、重大公私财产的安全，以及其他公共生活利益的安全。【传统的通说】 （2）不特定说：不特定人的生命健康、重大公私财产的安全，以及其他公共生活利益的安全。 （3）多数（人）说：多数人的生命健康、重大公私财产的安全，以及其他公共生活利益的安全。【王作富的观点】 （4）不特定或多数说：不特定人或多数人的生命健康、重大公私财产的安全，以及其他公共生活利益的安全。【刘明祥的观点】 *3人及以上为多数人. 2、刘明祥持（4）的原因： ①不特定多数说意味着公共安全受到双重限制，缩小了其范围，特定多数和不特定少数都被排除在了公共安全的范围之外，这不合理。 *例1：（特定多数）一公司员工报复其公司，将炸弹放在即将召开常委会的办公室，炸死了6个常委，这侵害的就是特定多数人。但根据传统的通说，特定多数不在公共安全的范围内，因此不能判爆炸罪，只能判故意杀人罪，刘明祥认为这不合理。 例2（不特定少数）一人骑自行车在人群众多的马路上高速违章行驶，撞死了一个人。刘明祥认为应该判交通肇事罪，而非过失致人死亡罪。 ②从公共安全的字面含义看，公共安全即公众安全，公共、公众意味着人多，“多数”是公共安全的核心，而不特定少数意味着它随时有向多数发展的现实可能性；并且它会使一般公众产生恐惧，对自身