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关于审理房地产纠纷案件适用法律问题的思考 　　随着市场经济的发展，城市化进程的推进，房地产业的迅速发展，人民法院受理的房地产纠纷案件数量逐年增加，案件类型除传统的房屋权属纠纷、租赁纠纷、买卖纠纷、相邻权纠纷外，房屋拆迁纠纷、合作开发房地产纠纷、公房出售纠纷、商品房预售纠纷、物业管理纠纷等新类型案件不断出现，案件审理难度增加。由于房地产纠纷案件标的额大，与当事人切身利益相关，当事人对立情绪严重;另一方面，房地产类法律法规种类繁多，内容复杂，如何正确适用法律，公正裁决房地产纠纷案件，依法保护当事人的合法权益，是人民法院审判工作者不断探索和追求的目标。本文通过对笔者所在法院近几年受理房地产纠纷案件的审理情况作一调研，对适用法律问题作一探讨。 　　房地产纠纷案件的主要类型 　　近几年来，宁夏中卫县人民法院受理的房地产纠纷案件主要有以下几种类型： 　　一、 房屋拆迁纠纷案件 　　在城市化的推进，旧城改造和商品房的开发建设过程中，房屋拆迁案件成为房地产纠纷案件中数量最多、当事人矛盾最容易激化的案件。这类纠纷主要表现有： 　　1、 拆迁补偿或安置协议签订后，一方不按协议履行义务或对协议反悔，另一方起诉到人民法院要求对方履行义务。例如，我院今年受理的原告中卫县城乡建设综合开发公司诉被告房成孝房屋拆迁合同纠纷一案，双方对拆迁补偿和安置达成协议后，被告认为原告应对其享有使用权的宅基地进行土地补偿，对协议予以反悔，不同意将房屋交付原告拆迁，原告则认为拆迁只对房屋和附属物予以补偿，土地使用权不应补偿。原告张平、焦淑英与中卫县房地产开发公司房屋拆迁纠纷案，原告营业房和居住房先后被被告拆迁，双方对拆迁补偿一直达不成协议，先后起诉几起案件。中卫县逸兴大酒店有限责任公司与李兴华、李兴海房屋拆迁安置纠纷等案件都是因拆迁补偿和安置问题起诉到法院，案件一审后均提起上诉，终审判决后当事人又不断申诉。 　　2、 承租人起诉要求出租人(被拆迁人)赔偿因房屋拆迁造成的停业和装修损失。实践中出租人的营业房被拆迁，造成承租人对房屋的装修被拆除，经营受到影响，但是拆迁人一般都不会对承租人的损失进行补偿，为此发生纠纷起诉到法院。如中宁县明珠实业有限公司诉中宁县人民政府拆迁补偿纠纷一案，就是因这一问题引发的。 　　3、根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》第十六条规定：拆迁人与被拆迁人或者拆迁人、被拆迁人与房屋承租人达不成补偿安置协议的，经当事人申请，由房屋拆迁管理部门裁决。当事人对裁决不服的，可以自裁决书送达之日起3个月内向人民法院起诉。因此，在拆迁纠纷中有些当事人双方达不成协议，经行政部门裁决后，当事人不服裁决，又引起了行政诉讼。 　　二、房地产交易纠纷案件 　　随着房地产业的不断发展，房地产交易市场的逐渐活跃，此类型的案件数量不断增加，且疑难问题也较多。 　　1、商品房预售纠纷。商品房预售制度有利于房地产开发经营企业及时筹集资金投入到房地产开发中去，加速了商品房的流转，促进了房地产市场的发展，因此，近年来商品房的买卖大多采用预售的方式。但是，当购买者依售房宣传广告、规划设计订立预售合同后，在房屋正式交付使用时，却发现标的与原来的广告宣传不同;或是开发商在预售之后，不能办理产权证;或者是开发商不能按期交房，或有其他违约行为而发生纠纷。例如，我院受理的刘成亮等十五名原告诉被告中卫县美利纸业房地产开发公司与第三人中卫县中医院房屋买卖纠纷一案，就是因被告未按前期的设计方案修建草坪等公共设施，原告起诉要求被告履行合同义务。 　　2、单位集资房和已参加房改的公有住房的出售纠纷。根据国务院的房改政策，单位建设的含有职工福利性质的住房基本上已出售归职工所有，不过对这些房屋的上市交易还有一定的限制条件，不允许随意转让。而有些职工在条件好想购买新商品房时，会将房改房出售，但县一级的房改房出售又未制定相关政策，或是有些职工为了逃避交纳税金和出售收益，许多房屋都是私下出售，根本无法办理过户手续。结果是由于违反了限制性规定，造成了大量买卖行为无效而发生纠纷。 　　3、私有房屋和二手房买卖纠纷。房屋系不动产，依据法律规定在转让时必须办理变更登记，而且要交纳税款。社会上大量存在因不愿交纳税款，在房屋买卖后不变更登记(俗称过户)的行为，随着房价的上涨或遇到房屋拆迁时，有些人对原卖价反悔，以合同未变更登记为由，起诉要求解除合同。 　　4、商品房出售纠纷。商品房的出售过程中，主要是因出售方违约造成纠纷。有因商品房面积不足、质量存在瑕疵、出售方不出具发票、办理房产证等问题而发生纠纷。也有买房人未能如期支付房款，出让人要求履行付款义务，甚至是主张解除合同的。 　　5、房地产权属纠纷、房屋赠与、互易和继承纠纷。随着房屋的升值和房屋的拆迁，上述案件逐年增加。这类案件时间跨度大，多发生在家庭内部人员或亲朋之间，双方往往互不让