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发展国际旅游业：日本的经验与启示 凌 强 （东北财经大学旅游与酒店管理学院，辽宁 大连 116025） [摘 要] 日本政府在发展国际旅游的过程中，根据旅游不同发展阶段的特点，通过制定法律、放松居民出境旅游的外汇管制、加强国际旅游合作、规划国际旅游主题区域，连续确立能够快速推进国际旅游业成长的战略目标，制定相应的发展重点以及产业政策等措施，有力地促进了日本国际旅游业的发展。日本政府发展国际旅游业所采取的诸项政策措施已经取得显著成效，其中一些有益的经验也值得我们借鉴。 [关键词] 日本 国际旅游业 政策 效果 旅游业作为新兴的朝阳产业具有极大的发展潜力。根据世界旅游组织2000年估算，目前全球旅游业创造的GDP占全世界GDP总额的10%以上，大约为3.5万亿美元，大大超过了汽车产业和信息产业的规模，是世界排名第一的产业。该组织还预测2020年全球国际旅游到访人次将达到16亿，届时，全球每天将有500亿美元用于国际旅游支出。随着旅游经济的兴起，旅游业对一个国家经济增长的拉动作用越来越大。①日本在发展国际旅游业过程中，取得一些成功经验和教训，对促进我国旅游业的健康发展具有积极的借鉴意义。 一、日本政府发展国际旅游业的主要政策措施 （一）国际旅游恢复时期（1945-1963年） 1．整顿旅游环境发展入境旅游 战后初期，日本从废墟起步，百业萧条，广大民众为了生存拼命工作，根本无心