促进我国的政府绩效审计快速发展思考.docVIP

促进我国的政府绩效审计快速发展思考.doc

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促进我国政府绩效审计快速发展的思考 我国政府绩效审计的加强有着非常重要的现实意义 公共财政支出的增长有赖于政府绩效审计的发展 众所周知,公共财政,包括支出对公共投资项目和公共投资项目,而这主要是针对由政府财政资金或政府投资资金通过资本市场融资或参与投资项目的融资,尤其是对政府绩效审计,可以提高公共投资项目建设资金的使用效益。 目前来说,中国特色绩效审计应当研究国家治理绩效的问题将研究范围确定为国家治理效果这一广义的绩效审计而不是就项目论项目的狭义的绩效审计,开展绩效审计公共资源管理水平。 2、我国政府绩效审计的加强对于政府的廉洁性、高效性有着重要意义 在政府的财务审计中,绩效审计是最为重要的,从政府支出的成本为基础 - 效益,成本 来衡量七物质资源,对于政府加强绩效的审计,通过加强固定资产审核,对其的合理性与合法性加以认真审查,其合理性和合法性进行仔细检查,以便及时发现和揭露腐败,从源头维护社会稳定。 因此要扩大绩效审计的范围,完善责任追究制度,提高政府资金使用效率,注重员工福利,对审计结果的真实性进行审查,努力降低行政成本,减少资源浪费,有利于建立廉洁、勤政、高效的政府[2]。 3、加强我国政府绩效审计有利于公民社会的成长 政府实际上是作为受托方使用和管理公共资源。实施审计的与被审计单位现在都在同一级政府领导,与其他审计相比,政府审计具有强制性投资效益审计的实施多为事后审计在政府投资项目效益审计中,基本上是投资项目完成后进行,这种事后审计程序无法改变项目投资低效的现实,也就无法达到投资效益审计的目的。新中国政府审计经过20多年的曲折发展,已逐渐走上现代化审计之路,。?从我国现阶段国家绩效审计的发展情况上看,违纪违法手段的恶性化和审计手段的软弱化造成了审计执法的困难,内部会计制度观念滞后问题屡见不鲜,致使会计审计工作难以得到全面发挥。 在审计询问时,处理各种经济案件可以引用的法律条例明显不足,如果出现当事人不提供真实回答的情况下,审计部门没有确切有效的法律手段进行处理;当审计出现问题时,一旦出现当事人无法或者不愿提供确切的证据是,审计部门无法依照确切的法律手段及时追究其法律责任,审计部门没有司法手段应对;再加上各个审计人员对对审计的基础知识也是了解的不充分,对会计审计的重要性缺乏认识, 大部分人员没有及时的参加系统学习和培训,对法制的缺失似的财务部内部作案向内外勾结作案,使得审计人员无法保证审计质量、控制审计风险。 由此可见,在法律和准则中明确绩效审计的权限是非常重要的。 5、审计机关人力资源不符合要求 人员结构不合理导致了审计机构的工作得不到群众的认可,目前的人才基本上属于专业知识比较单一,审计人员素质水平无法达到与现阶段国家经济与社会发展需求的结合,无法适应新形势下审计工作的需要。 目前我家的专业的审计人员,,审计机关经费得不到保障,从而影响了审计工作的进一步开展。不专业的人员进入大多,大部分为从事财务收支审计人员,而对政府绩效审计需求的法律、工程预决算等专业人才收录不够,经过上级调入的审计人员大多需要系统专业性的培训学习,导致经费大量丧失,审计人员专业缺乏长效、系统、专业性的知识培训和更新,而多数不懂业务知识的审计人员,在进入审计机关时,无法满足审计机关内部要求的活力,导致审计机关内部组织缺乏合理性,使得政府审计机关被合规性审计所拖累,而无力进行绩效审计。我们应当保证审计工作组分派到绩效审计项目的审计人员属于“一专多能”的复合型人才,并拥有与审计所要求的对口的专业技能,这样才能加强国家人才队伍建设力量,可以通过继续教育维持审计人员较高的专业技能,减少政策性安置以及外单位的提拔,多进行人才交流,利用社会人力资源搞好绩效,建立聘用社会专家的规章制度。 四、完善政府绩效内部审计的措施 1、进一步加强我国政府绩效审计法制建设步伐,建立更加有效的法律规范 随着我国相关法律制度的不断完善,对政府绩效审计要求不断提高,只有政府部门充分认识到并勇于承担自身责任,才能适应我国内部审计工作不断发展的需要,适应深入探索我国内部审计理论研究的需要,适应我国内部审计工作向更高层次发展的需求,才能充分反映广大内部审计人员的工作实践和理论研究成果,更充分介绍国内外内部审计前沿理论及内部审计最新发展趋势,推动我国内部审计事业健康发展。陈思维[10]理论可以让我发现,我国行政型政府绩效审计部门的体质必须由原先的政府部门可以插手逐渐转化为更加具有法律效益的部门,立法部门应当加大宣传力度,积极引导社会公众参与监督,这样才能使得审计部门真正的承担其自身的责任。 政府绩效审计应当坚持绩效审计和财务收支并重对掌握国家资金较多的政府部门进行各种基金审计对重点建设项目实施全过程审计政府审计机关可根据实际情况保留国有企业抽权绩效审计的重点对综合经济管理部门的

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