浙江省烟花爆竹批发经营单位安全评价导则.docVIP

浙江省烟花爆竹批发经营单位安全评价导则? 前 言 本导则是根据《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》和《浙江省烟花爆竹经营安全管理暂行规定》，为开展烟花爆竹经营单位安全评价，促进烟花爆竹经营单位安全管理而制定。 ? 1 范围 本导则规定了烟花爆竹批发经营单位（以下简称批发单位）安全评价的程序、内容和要求。 本导则适用于对烟花爆竹批发经营单位的安全评价，也适用于批发单位自身的安全管理。 烟花爆竹零售经营单位的安全评价另以安全评价表式的要求下发。 2 规范性引用文件 下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。凡是注日期的引用文件，其随后所有修改(不包括勘误的内容)或修订版均不适用本导则，同时，鼓励根据本导则达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本导则。 《中华人民共和国安全生产法》 《安全生产许可证条例》 《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》 《浙江省安全评价管理暂行办法》(浙安监管危化〔2005〕39号) 浙江省安全生产监督管理局和浙江省公安厅合发的《关于调整烟花爆竹安全监管职能和加强烟花爆竹生产经营旺季安全管理工作的通知》(浙安监管危化〔2004〕122号) 浙江省安全生产监督管理局《关于引发浙江省烟花爆竹经营销售管理实施意见的通知》(浙安监管危化〔2004〕123号) 《浙江省安全生产监督管理局关于印发浙江省烟花爆竹经营安全管理暂行规定的通知》(浙安监管危化〔2005〕47号) 国家安全生产监督管理局《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》(安监管协调字〔2004〕56号) GB10631-2004 《烟花爆竹 安全与质量》 GB10632-2004 《烟花爆竹 抽样检验标准》 GB11652 《烟花爆竹劳动安全技术规程》 GB50161 《烟花爆竹工厂设计安全规范》 GBJ16-87（2001年版） 《建筑设计防火规范》 GB17914-1999 《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》 GB18218-2000 《重大危险源辨识》 国家安全生产监督管理总局《安全评价通则》(安监管技装字〔2003〕37号) 3 定义 烟花爆竹经营企业安全评价：应用安全系统工程原理和方法，对特定烟花爆竹经营企业存在的危险、有害因素进行识别，分析烟花爆竹经营企业发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出合理可行的安全对策措施和建议，判断烟花爆竹经营企业安全经营条件符合有关法律法规、国家标准和行业标准的程度。 产品级别：是指GB10631-2004《烟花爆竹 安全与质量》中的产品级别（A、B、C、D四个级别） 产品类别：包括喷花类、旋转类、旋转升空类、吐珠类、线香类、小礼花类、烟雾类、造型玩具类、摩擦类、组合烟花、礼花弹、爆竹类、架子烟花。 资料审核：依照文件资料对烟花爆竹经营企业安全经营条件进行的审核。 现场评价：对烟花爆竹经营企业安全经营条件进行有计划、系统的现场验证和检查。 4 安全评价的前提条件 经营单位必须具有营业执照或工商部门核发的预登记证明材料，营业场地、仓库产权证明或租赁合同等相关企业合法性证明材料。 5 安全评价的基本内容 5.1《中华人民共和国安全生产法》、《民用爆炸物品管理条例》、《安全生产许可证条例》等有关法律、法规规定的烟花爆竹经营企业安全经营基本条件。 5.2《烟花爆竹 安全与质量》、《烟花爆竹抽样检验标准》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《建筑设计防火规范》等国家标准规定的安全经营条件。 5.3《浙江省烟花爆竹经营安全管理暂行规定》规定的基本条件和企业所需承担的义务。 6 安全评价程序 6.1委托 6.1.1烟花爆竹经营企业自主选择具有相应资质的评价机构提出安全评价委托要求。 6.1.1.1评价机构应具有相应的评价资质；外省评价机构还应在浙江省安全生产监管局进行登记。 6.1.1.2评价机构根据委托方的委托，依照本导则的要求，对委托方的安全经营条件实施评价并作出安全评价报告。 6.1.1.3评价机构应对其出具的安全评价报告负责。 6.1.1.4评价机构应保守委托方的商业秘密。 6.1.2委托方与安全评价机构签订安全评价合同，并提供相关的资料（见附录A）。 6.1.3组建安全评价组。 6.2资料审核 6.2.1评价机构按烟花爆竹经营企业安全经营基本条件的要求，对委托方提供的资料进行审核，审核资料是否完整、准确。 6.2.2评价机构应将资料审核的情况反馈到委托方，以便采取相应的改进措施。 6.3现场检查和评价 6.3.1制定现场评价计划。 6.3.2实施现场评价。 6.3.2.1根据现场实际，辩识危险、有害因素，分析危险、有害因素可能导致经营储存过程中发生事故