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深入学习实践科学发展观活动分析检查报告
(征求意见稿)
中共宁国市卫生局委员会
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深入学习实践科学发展观活动,是党的十七大作出的重大战略决策市卫生局根据市委的统一部署和要求,于2009年3月正式启动深入学习实践科学发展观活动。活动以来,局党委高度重视,精心组织,坚持高标准严要求,全面完成了学习调研、分析检查阶段的各项工作。在学习调研阶段,认真开展了学习培训、深入调研、主题实践活动和解放思想大讨论;在分析检查阶段,采取多种形式,广泛征求了各方面的意见建议,召开了局党委专题民主生活会,领导班子及其成员认真对照市委的要求,检查了在贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪等方面存在的突出问题,对党的十六大以来局领导班子贯彻落实科学发展观的情况进行了分析检查,理清了推动卫生事业科学发展的思路,制定了切实可行的措施。现将分析检查情况报告如下。
一、关于党的十六大以来贯彻落实科学发展观的主要情况
党的十六大以来,市卫生局党委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻党的十六大和十七大精神,深入贯彻和落实科学发展观,落实卫生工作的方针政策,在市委、市政府的正确领导下,逐步建立和完善了覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗救治体系,全市卫生事业有了长足的发展。
(一)公共卫生体系不断完善。2003年顺利完成了乡镇卫生院体制上划市管,规范了卫生院公共卫生职能;疾病预防控制和卫生监督体制改革于2005年完成新建了集疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健于一体的健康大楼建立了疫情网络直报系统、应急指挥系统、执法监督系统和工作机制等,基本形成了覆盖全市的公共卫生服务体系,应对各种突发公共卫生事件的能力得到提高。成功应对和处置了2003年非典疫情、去年的低温雨雪冰冻灾害、手足口病和婴幼儿奶粉事件等突发公共卫生事件,经历了一次次严峻的挑战和考验,完成了一件件重大而艰巨的任务。
(二)农村卫生工作稳步推进。一是建立了新型农村合作医疗制度。2003年,我市在全省首批开展新农合工作,到2009年,全市参合农民289540人,参合率达97.98%。随着筹资水平的提高,农民的受益面和受益程度在不断的提升,一定程度上缓解了参合农民 “因病致贫、因病返贫”问题。二是基础设施建设力度加大,农民群众就医环境进一步改善。近三年来,全市改扩建了13所卫生院和36个标准化村卫生室,市、乡、村三级医疗卫生服务网络不断健全,农民群众看病环境和条件得到很大改善。
(三)疾病控制工作成效明显。艾滋病、结核病、血吸虫病等重点疾病防治力度加大,完成了上级规定的各项工作任务。
全面启动了国家扩大免疫规划。适龄儿童“五苗”免费接种率和新增疫苗免费接种率达98%,有效地控制了疫苗针对性传染病的流行。
(四)依法行政和执法监督不断推进。进一步落实“两个集中”,规范行政审批程序;认真落实各项卫生执法活动和市内重大活动、重要会议的卫生保障工作,加大违法案件查处力度,全市连续几年无重大食品和医疗安全事故发生。
(五)医疗卫生服务质量不断提高。加强卫生行风建设,继续深入推进“以病人为中心”的医院管理年活动,医疗服务质量有了新的提升。
(六)社区卫生服务和妇幼卫生工作进一步加强。全市已建成4个街道社区卫生服务中心和13个社区卫生服务站,实现了市区的社区卫生服务全覆盖。政府购买社区公共卫生服务机制不断完善。免费婚前医学检查工作于2006年12月启动,成效显著。
(七)加强人才引进、培养等工作。近5年面向社会公开招录了136名卫生技术人员充实到市直医疗卫生单位和乡镇卫生院选派了158人到合肥、上海、南京等上级医院培训进修(八)爱国卫生工作取得新成绩。2008年9月,我市被省改厕办授予“全省农村改厕工作先进县(市、区)”荣誉称号。
(九)卫生行风进一步好转。坚决贯彻落实中共中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,认真开展治理医药购销领域商业贿赂专项工作,积极开展示范教育和警示教育,切实预防职务犯罪,坚决纠正损害群众利益的不正之风,卫生行风建设取得明显成效。
(十)党建工作扎实推进。坚持党要管党、从严治党的方针,以党的执政能力建设和先进性建设为主线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,党的理论武装工作进一步深化,党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强,从严治党的要求进一步落到实处。
二、关于贯彻落实科学发展观方面存在的主要问题
虽然我市卫生事业取得较快发展,但以科学发展观的要求来审视,在思想观念、工作措施、体制机制等方面还存在一些突出问题,这些问题影响卫生事业的健康发展。在分析检查过程中,局党委结合征求到的意见和建议,认真查找了在贯彻落实科学发展观方面存在的问题和不足,主要有以下几方面:
(一)对科学发展观的学习还不够深入,理解还不够透彻,特别是
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