正文内容：第509 振兴生产性服务业 助力经济提效转型-第.docVIP

第509期 安徽省经济信息中心 2013年1月29日 振兴生产性服务业 助力经济提效转型 内容提要：在经济全球化的背景下，服务业在国民经济中的比重日益增加，逐渐成为各国乃至地区经济发展最快的部门和外来投资的重点。作为第三产业的主要经济部门，生产性服务业已经成为推动经济转型发展的重要力量，其快速发展有助于优化产业结构、提升城市竞争力和综合服务功能，更有助于推动经济健康可持续发展。 振兴生产性服务业 助力经济提效转型 安徽省经济信息中心预测处 在工业化进程加快、市场经济体制逐步完善以及政策效应等叠加因素作用下，我省生产性服务业发展取得了阶段性成效，总体呈现总量扩大、结构趋优、就业趋稳、效益较好的良好态势。2011年，全省流通、信息、金融、商务、科技五大生产性服务行业实现增加值1689.29亿元，较2010年增长17％2061家、吸纳就业人员27万人，分别占限额以上服务业的76％68.2％ 一、发展滞后于发达地区，存在巨大发展空间 1.占比“不升反降”。2011年我省生产性服务业占GDP比重为11％5个多百分点，比浙江、广东、江苏和福建分别低6.2、6、4和4.2个百分点，增加值只有广东的19％30％63％2005—2011年我省、江苏、浙江生产性服务业占GDP比重％ 从发展阶段看，我省经济已稳定在一个相对较快的增长平台上运行，人均GDP超过3000美元，进入中等发达地区行列。发达地区经验表明，当经济发展到这一阶段时，生产性服务业将迎来发展的黄金期，在国内生产总值中的比重也将不断提高。2005年至今，江苏、浙江等省生产性服务业占GDP比重逐年提高，分别由10.4％13.8％15％17.2％ 2.产业层次相对较低。在我省生产性服务业中，传统基础产业所占比重较大，而金融、保险、科研等发展尚显不足。2011年，我省交通运输、仓储和邮政业占生产性服务业的比重为34.9％29％21.7％23.3％5.4倍，占比达49.1％20个百分点。生产性服务业产业层次偏低，传统行业居主导地位。在我省，流通服务业以交通运输业为主，企业数占行业71.9％31.7％15.6％52.8％ 二、地区发展差异较大，存在很大提升潜质 1.地区发展不平衡。受区位条件、资源禀赋、发展基础等影响，我省生产性服务业区域差异大、布局不合理。全省有13个市的服务业增加值不足300亿元，合肥总量居全省首位，增加值为1426.29亿元，是池州的近11倍。合肥服务业占GDP比重为39.2％14和15.8个百分点。地区生产性服务行业发展参差不齐。合肥市金融业增加值占全省35.6％2.1倍。即便是交通运输、仓储和邮政业，也主要集中在合肥、芜湖等市，其他地区生产性服务业总体发展缓慢。 2.产业结构趋同明显。我省区域服务业发展实际显示，地区在发展服务业方面相对较为孤立，每个市几乎都在以自身的发展需要和财力推动相应服务业的发展，造成区域产业结构趋同。生产性服务业投资主要在集中交通运输、仓储和邮政业，而金融、科技等领域的投资尚显不足。2011年，全省在交通领域的投资占比达15.5％1.8％2.3％4％1.5％ 三、发展偏离城镇化和工业化进程，亟待改善 1.服务业发展偏离城镇化进程。城镇化和服务业之间存在高度相关性，研究显示两者间的关联性达0.94，城镇化率每提高一个百分点可以带动服务业增加值比重上升0.77个百分点。从近年来我省发展实际看，服务业发展轨迹明显偏离城镇化进程。2003年以来，我省服务业占比逐年下降，城镇化率则不断提高。服务业比重已从2003年的41.76％32.52％32％44.8％2011年该比重为33.9％2010年下降0.5个百分点。在我省，城镇化带来的需求效应在促进服务业发展上远未体现出来。 2000—2011年我省服务业占比与城镇化和工业化对比趋势图 2.服务业发展滞后于工业化进程。发达地区发展经验表明，随着工业化不断深入,尤其是到工业化后期，服务业比重将不断提高,遵循工业化与服务业化耦合的规律，而整个工业化进程中，服务业比重的变化趋势并不明显，出现的是反复振荡过程。我省正处于工业化中期阶段，按一般规律，服务业比重应稳定在一定区间波动。而实际上，这一普遍规律在我省并未体现出来，且出现了偏离。2009年我省工业化率超过40％2011年更是提升至46.2％4个百分点。2005年以来，我省工业年均增速达25.2％15.1％14.8％ 四、促进我省生产性服务业发展的几点思考 1.推动生产性服务业与工业尤其是制造业互动发展。我省正处于工业化加速推进阶段，是促进工业和生产性服务业互动发展的关键时期。鼓励引导工业企业改变“大而全、小而全”的生产经营模式，整合和重组服务流程，推动工业上下游服务环节外包，提高生产性服务的市场化程度，壮大芜湖、合肥的服务外包产业。大力实施服