广州市社会治安频控系统建设指引.docVIP

广州市社会治安视频监控系统建设指引 广州市社会治安视频监控系统建设领导小组办公室 2006年3月15日 目 录 1 引言 4 2 适用范围 4 3 编制依据 4 4 目标及原则 4 4.1 建设目标 4 4.2 建设原则 5 5 建设要求 7 5.1 建设步骤 7 5.2 监控点范围 11 5.3 视频监控点分类原则 11 5.4 视频监控点责任范围 12 5.5 监控点要求 18 6 系统总体框架 29 6.1 系统总体架构 29 6.2 网络主体结构 32 6.3 公安视频监控专网 34 6.4 城市视频网络 40 6.5 各企事业单位内部监控系统 47 6.6 公安网与社会网互联原则 48 6.7 移动目标的组网 50 7 系统实施要求 51 7.1 基本功能要求 51 7.2 高端应用要求 54 7.3 分类分级监控点建设参考要求 55 7.4 各级监控中心运行环境要求 57 8系统维护和管理要求 58 8.1 运行与维护工作 59 8.2 运行与维护职责划分 59 8.3 各业务单位管理保障制度与台帐 60 9术语和定义 62 附录一：广州市社会治安视频监控系统建设模板一 附录二：广州市社会治安视频监控系统建设模板二 附录三：广州市社会治安视频监控系统建设模板三 1 引言 为有效推进我市社会治安视频监控系统的建设，将社会治安视频监控系统的建设建成技术标准统一、网络互联互通、信息资源共享的全市性网络，根据我市实际情况，特制定《广州市社会治安视频监控系统建设指引》（以下简称《建设指引》）。本《建设指引》对系统的适用范围、建设目标和原则、系统建设要求、系统总体框架、系统基本要求、应用管理和运行维护要求等提出概要性指引。 2 适用范围 本《建设指引》依据国家和行业有关标准，公安部、省公安厅有关文件的要求，与《广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案》配套使用，用于指导我市社会治安视频监控系统的规划、设计、建设、应用和管理。 3 编制依据 本《标准规范文件》编制依据是：国家和行业有关标准；公安部《城市报警与监控系统建设指导性技术文件》、《城市报警监控系统建设方案设计要素》、《GB50348-2004 安全防范工程技术规范》、《城市报警与监控系统建设3111试点工程实施方案》；广东省公安厅《广东省社会治安视频监控系统建设指引》、《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》；广州市社会治安视频监控系统建设办公室《广州市社会治安视频监控系统建设总体实施方案》等文件。 4 目标及原则 4.1 建设目标 用两年时间，按照全市统一的规划和标准规范，完成全市所有道路、街道、公共场所、要害部门、公共交通系统、案件多发地段、城乡结合部、社区和居民小区等新建视频监控系统建设，改造整合现有视频监控资源，实现互联互通、共享共用，形成基本覆盖全社会社会防范区域的全天候监控网络，提高防范、打击各种违法犯罪行为和应付突发事件和恐怖袭击事件的能力。同时，建立健全长效使用管理机制，加强监控系统的日常管理，保证专人值守管理，发挥系统综合效能，确保系统产生良好的社会经济效益。 4.2 建设原则 4.2.1 统一规划，统一标准 通过深入调查广州地区各级政府部门、企事业单位、社会团体的实际需求，在全面了解已建或在建的治安视频监控系统和报警联网系统情况的基础上，根据我市社会治安、城市管理和突发公共事件应急响应等需要，统筹规划，制定我市治安视频监控系统总体实施规划。各地区、各单位按规划实施时，要实事求是、量力而行，突出重点、区别档次，分步实施、边建边用，在两年内完成建设任务。今后广州所有新建项目要同步考虑建设视频监控系统，做到三个同步：同步规划、同步建设、同步使用。 要按照全市统一的技术规范和接口标准进行规划、设计、建设、应用和管理，保证对社会现有视频监控资源进行有效接入和管理，避免重复建设和资源浪费；保证各单位建设的视频网络互联互通和视频信息的共享利用，避免出现视频图像的信息孤岛；保证整个系统的功能、性能、稳定性、安全性、可操作性等指标能满足广州社会治安、城市管理和应急指挥的应用需求，最终实现广州市社会治安防控和城市应急指挥视频图像资源的一体化调用和共享，最大限度地发挥系统建设的整体效能。 4.2.2 突出重点，分工负责 我市社会治安视频监控系统建设，要根据治安防控、非治安防控以及市、区、单位两类三级的划分标准，统一规划部署摄像头布局和数量。要突出市、区、街三级治安防控的重点，对重点关键部位、治安死角盲区、容易引发刑事案件的区域等，要加大监控点的部署密度，做到不留死角。要明确2006～2007年的工作重点和任务，调动各级政府部门、公安机关和企事业单位对建设治安、管理视频监控系统的积极性，按照任务分工组织建设，确保责任到位，管理到位。 4.2.3 因地制宜，经济