【精品】人教版历史与社会九年《置身于市场经济》(第2课时)教案.docVIP

第四单元 市场像一只“看不见的手”，调配着人、财、物等经济资源。既然有“看不见的手”，是不是还有“看得见的手”呢？这“看得见的手”又是什么，它怎么对经济生活进行调控？两只“手”的关系又是什么呢？这就是我们这节课要讲的政府宏观调控问题。 新课教学 【提问】上节课我们讲到了市场经济的运行机制，也讲到了市场机制的许多好处。但是大家想一想市场机制是不是十全十美的？同学们回忆一下我们前面讲过“果农的误算”，果农为什么会遭受损失呢？ 【叙述】果农误算的关键在于他们并不知道当时全国的红果产量、市场容量，也不知道全国其他地方新种植了多少红果树，将来的产量可能是多少，只是盲目地扩大种植。结果等红果成熟以后供大于求，价格下降，这就是市场调节的盲目性。同时我们可以看到，商品生产者和经营者们，大多是在商品供求已经不平衡，发生价格变动，才相应作出扩大或减少这种商品供应的决定，可这为时已晚，这是一种滞后性。而每个商品生产者和经营者在经营时主要考虑的是各自的利益，这就又有一种自发性。自发性、盲目性、滞后性就是我们常说的市场的固有缺陷 【展示】“一哄而下”的漫画，让学生观察画面、解释画面。 【叙述】大家讲得都不错。发财对于每个人都很有吸引力，比如历史上美国的淘金热、我国改革开放时期的“孔雀东南飞”“一江春水向东流”。但是人们总是忽视了“船”的容量是有限的，不顾一切的纷纷投入只会导致“船毁人亡”、血本无归。这也体现了市场机制的固有缺陷。 【承转】刚才我们讲了市场调节的自发性、盲目性、滞后性，这还是在市场调节可以广泛发挥作用的领域存在的问题。但是还有一些产品和服务是市场根本无法调节的，同学们能举出一些例子吗？（如路灯、防洪堤等公共设施） 【归纳】类似的这种公共设施和服务，市场是无法提供的。因为人人都在享受这些设施的好处，但是这些设施的使用又不可能收费，这是与市场机制不符合的。 【提问】除了市场无法调节的领域外，还有些产品是市场可以调节的，也许效益还不错。但是社会会因此受到损害，大家想想这又会是些什么产品。（毒品、枪支弹药、不健康的书刊等） 【归纳】现在，我们可以看出市场机制并不是十全十美的，它对有些经济生活是无法调节的，有些经济生活不能让其调节，即使可以发挥作用的领域也有其固有的缺陷。 【承转】既然市场机制存在这些问题，那么如何来弥补呢？我们以前常谈到“市场”和“市长”这对关系。既然市场有问题，这样我们就引入了“市长”即政府的作用，那就是政府对经济生活的宏观调控。 【叙述】关于政府在经济生活中的作用，是有个认识过程的。我们早先搞的是计划经济，政府是包管一切的，那时人们有了问题是“找市长不找市场”。而在西方市场经济发展的早期，人们认为市场机制是十全十美的，可以自己解决一切问题，政府不要干预经济生活，只要担任一种“守夜人”的角色就可以了，那时的说法是“管得最少的政府就是好的政府”。 【叙述】现在，我们的看法已经不一样了。我们一方面要坚持市场经济；另一方面市场调节又有问题，所以不能搞早期的自由放任市场经济。现代经济的发展，一方面要坚持市场在资源配置中的基础性作用，另一方面需要政府进行必要的干预和宏观调控，以弥补市场调节的缺陷。 【展示】“靠山养山，方能吃山；靠水治水，方能吃水”的漫画，让学生思考县政府做出决定的必要性、合理性和可行性。 【叙述】我们可以看到单纯的考虑经济效益会使整个社会付出代价，而生产者本身并不需要付出这一代价，这时政府就要以社会的代表出面，来维护整个社会的利益。关闭矿井是断了某些人的财路，但是有利于保护环境，有益于保护整个社会的利益。这时政府就有必要进行干预了。 【承转】政府宏观调控可以有很多办法、很多手段，刚才我们讲的政府关闭矿井是一种行政手段，除此以外，还有很多手段 【展示】新闻材料 2004年4月9号，这一天被普遍认为是中国启动今年宏观调控政策的一个重要的时间点。这一天，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，分析了一季度经济运行情况和走势，研究采取有针对性措施，解决经济生活中的突出问题。 随后，中央金融工作会议要求，要加强货币信贷调控，银监会开始对钢铁、水泥、电解铝三大行业的信贷资金进行专项检查，此后，国家环保总局、证监会、国土资源部也加入检查队伍。 【叙述】宏观调控是2004年经济生活的一件大事。2004年10月底，央行宣布9年来首次加息，市场为之一震。同年11月，财政部表示，2005年的财政政策将转向，实施6年的积极财政政策将转为稳健的财政政策。这些都说明从1998年金融危机以来的那一轮宏观调控已经告一段落，新的一轮宏观调控开始了。 2004年10月29日的银行加息，更是在国内外引起了热烈反响。外电纷纷予以高度评价，认为中国在宏观调控中将更加灵活地运用经济手段，这充分显示了中国政府驾驭市场经济的能力越来越娴熟 ,对于控制投资规模过快增长