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在财政工作会议上的讲话 摘要：2007-02-0221:56:58.aifuai.n.aifuai.n 一、认清，迎接挑战，财政经济发展势头 年，在省委、省的下，全省上下学习江泽民“”思想和十五届五中、六中全会精神，跨越式发展的总体要求，“高效益、… 一、认清，迎接挑战，财政经济发展势头 年，在省委、省的下，全省上下学习江泽民“”思想和十五届五中、六中全会精神，跨越式发展的总体要求，“高效益、广就业、可持续”的方针，实施“科教兴省、开放带动、县域”战略，全省经济建设和社会事业进步，了“十五”计划开局。全省国内生产总值亿元，增长。粮食生产在遭受严重干旱灾害的情况下，亿斤，增长。全社会固定资产投资亿元，增长。全社会消费品零售总额亿元，增长。外资亿美元，增长，外贸出口亿美元，增长。三次产业比重由上年的∶∶发展为∶∶，经济结构进展。 在经济发展的基础上，我省财政运行也呈现了的态势，全省财政收入稳定增长。年，全省预算全口径财政收入首次亿元，亿元，比上年亿元，增长。这是我省继年财政收入百亿元后又上的新台阶。全省财政支出亿元，可比增长，了我省改革、发展、稳定的资金需要。财政改革迈出新的步伐，财经秩序好转，全省财政工作了成绩。我省财税工作的成绩，主要得益于实施的宏观调控政策，得益于全省经济的持续稳定发展和整体经济质量的，得益于省委的。，全省上下努力的结果。各级财政、税务和银行等密切、辛勤工作，为我省经济增长和财税工作任务的圆满付出了艰苦努力和辛勤汗水。，我代表省委、省向在座的各位同志并你们，向全省财税战线的干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢。 关于今年全省经济工作面临的和任务，云坤、洪虎同志在全省经济工作会议上做了和部署，对财政工作也了的要求，为工作指明了方向。要学习、领会两位主要同志的讲话精神，财政工作的，扎实地把要求落到实处。 今年财政工作面临的和严峻。主要有三个的因素将对财政工作产生的。，我国加入世界贸易组织。我省是老工业基地、粮食主产区，市场化程度低，入世后受惠的产业较少，而农业和汽车、化工等现优势产业将受到冲击，将对我省财政收入产生。我省企业的下岗失业人员在近期，农村的隐性失业也会显性化，社会保障支出的加大。，世界三大主要经济体陷入衰退。美国、欧盟和日本经济陷入衰退，这在近些年来次。国际经济的严峻将国际市场传导给我国，对全国和各省的经济及财政都将产生重大。，财政运行仍面临和问题。主要在三个财政收支矛盾。经济决定财政。我省经济总量不大、结构不优、效益不高的矛盾反映到财政上，直接为财政收入规模小、可用财力增长有限。“九五”期间，我省财政收入年均增长，低于全国地方平均个百分点。是“两税”和非税收入比重大，使我省可用财力与收入增长严重不同步。年我省财政收入比上年亿元，但可用财力仅亿元，只占收入额的。而与财力增长不相的是，改革的和社会保障体系的与，财政每年用于安排“两个”、配套粮食风险基金、职工工资等的支出，新增财力难以保障支出的需要。据统计，—年，我省政策性增支为亿元、亿元和亿元，是当年新增财力的倍、倍和倍。可用财力增长缓慢，刚性支出，我省财政发展中面临的收支矛盾。县级财政。我省大县市农业比重较高，财政收入增长缓慢。“九五”期间县级财政收入年均增长，低于全省平均个百分点。年，县级财政收入总量为亿元，仅占全省的，比年下降了个百分点。近几年内需、社会稳定，出台了增支政策，使县级财政的支出越来越大。加上财政供养人口多，债务负担重，县级财政加剧。各级财政风险和还债增大。截至年末，我省主权外债余额占当年地方级收入的，低于外债警戒线个百分点。我省主权外债规模就全国来说较小。但我省财政总量小，各级财政收支矛盾，是县市“保吃饭”都很，财政还债付息能力很弱，地方债务风险凸现。据测算，—年我省新到期的主权外债总额平均每年需要偿还近亿元。预计项目只能偿还左右，其余很转嫁给同级财政。地方按时偿还到期的主权外债，使得对我省实施了强制扣款，了扣省里，省里扣市县的恶性循环。但市县已无钱可扣，外债风险有向省里转移的趋势。自年实施财政政策，我省到亿元国债转贷资金含国债技改贴息转贷资金，这是必要的，今后还要。规定，转贷资金从年开始付息，年开始还本—年我省各级财政已支付利息亿元。国债建设项目大多是基础设施、公益性项目，还款能力弱，项目按时偿还，这债务也要转嫁给财政。此外，我省为解决粮食风险基金配套资金和化解省国投等信托投资公司及农村合作基金会债务兑付风险，还以名义向专项贷款亿元。大规模的债务，使财政面临巨大风险，负担沉重。问题，引起，并深化改革、发展、管理等措施解决。 今年，全省财政收入计划安排亿元，增长。安排主要基于四考虑近几年来，我省宏观经济好转，主要经济指标一直稳定增长，去年了“十五”计划的开局，今年全省