第九章 政务流程的设计与优化.pptVIP

第九章 政务流程的设计与优化 一、政务流程优化与再造的含义 1、政务流程的含义 政务流程是一组相关的、结构化的活动的集合，或者说是一系列事件的链条。这些活动集合或链条为特定的公众提供特定的服务和产品，这个流程有起点，有终点，并且有目的。 一个政务流程有清晰可辨的输入与输出，输入在流程中增值后转化为输出。 政务流程的分类 2、政府流程的重要属性 （1）约束性 指政府的行为必须符合国家利益，必须维护社会公众的合法利益，即政府必须依法行政。 （2）确定性 政府流程必须由政府机关甚至由立法机关制订，体现国家的和政府机关的意志，不能是随意的，更不能是“约定俗成”，而要有明确规定，有书面的等确定性的形式，即要成为“程序”。 2、政府流程的重要属性 （3）稳定性 政府流程是对政府工作规律的反映，是政府郑重意志的表示，它必须保持在相当长的时间范围内稳定有效，不得“朝令夕改”。 （4）可操作性 政府流程必须明确、具体、可行。政府流程是用来“做”的，而不是看的。不明确、不具体、不可行的流程是走不通的 3、政府流程的功能 确定化的流程对政府管理自身的效率和质量都具有不可替代的重要作用： （1）确定化的流程是对工作经验的总结，它的存在可使政务处理过程优化，有利于政府建立稳定的工作秩序。 （2）确定化的流程有利于实现决策的程序化，提高科学决策的水平。 3、政府流程的功能 （3）确定化的流程的存在减