民国时期中苏关系简述.docVIP

北洋政府时期中苏关系简述 北洋政府时期，由于国家性质和国内局势的影响，中苏关系可谓“回环曲折”，从敌对到建交经历了漫长的过程。而在建交后二者关系仍旧十分微妙，尤其是在对待沙俄遗产、外蒙古以等一系列问题上的不同态度，不断地左右着中苏关系的走向。 一、北京政府与苏俄（苏联）关系 1917年11月7日，俄国爆发了十月革命，为了取得世界各国政府和人民的支持，新生的苏维埃政权在革命胜利的当天夜里就制定并通过了《和平法令》，宣布退出帝国主义战争，并建议交战各国立即停战，开始和平谈判，缔结不割地、不赔款的和约。因为苏俄受到资本主义国家的敌视，为了防止中国与列强一同武装干涉其革命，并且列宁认为中国是和俄国具有相同历史经历的国家，都是受到列强欺压的大国，与中国建立外交关系有利于其政权的巩固。所以苏俄建立之初，就不断释放对华友好信号，希望得到北京民国政府的承认。 在早期，中苏两国也有过非正式的接触。但是此时的中国政府属于协约国阵营，而英法等主要协约国国家均不承认苏俄。不仅如此，在1918年协约国正式决定出兵武装干涉苏俄革命，日本为了夺取帝俄所留下的政治和经济利益，也要求中国共同出兵干涉苏俄革命。北洋政府认为此时是夺回中国丧失权益的好时机，同时也可以防止日本对中国东北进行侵略，也派少部分兵力进入苏俄，虽然并未采取什么行动，但也在一定程度上影响了中苏关系。同时，中苏之间也有着意识形态的对立，北洋政府害怕苏俄将革命的思想传入中国，影响自身的统治，所以采取了追随协约国的外交方针，拒绝承认苏俄并不与之建交。 而苏俄迫于国际国内形势，对于与中国建交要求十分迫切，不断表示退让，为了表明自己已经抛弃了帝俄的侵略政策。所以苏俄在1919年发表了第一次对华宣言，全名为《俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国政府对中国人民和中国南北方政府宣言》主要内容有： ⑴废除1986年条约、1901年条约以及1907—1916年俄日签订的具有侵华内容的协定和秘密协定；⑵放弃沙皇政府从中国攫取的“满洲和其他地区”；⑶将中东铁路及其所有租让企业矿山、森林、金矿与他种产业，无偿归还中国人民；⑷放弃庚子赔款；⑸放弃领事裁判权。宣言要求中国政府驱逐前俄国政府驻华公使和领事，与旧俄政权断绝一切联系。 这一宣言看起来充满正义性，但是在发表的过程中却删除了无偿归还中东铁路等涉及中国主权问题的条款。之后在1920年苏俄第二次发表对华宣言，此次宣言中苏俄表现的更为务实，许多关于中国主权的问题都避而不谈，在实际交涉中立场也趋于强硬。这很大一部分原因在于苏俄国内外形势的转好，政权趋于巩固，所以其对华政策也进行了调整。也正是因为苏俄两次宣言内容具有较大出入，在一些涉及中国主权和利益的地方言辞模糊。使中国政府深深怀疑苏俄的诚意。因此对于苏俄的这两次宣言，北京政府没有做出明确的回应。使苏俄想要与中国建交的想法化为泡影。 直到远东共和国建立，中苏之间才有了进一步交往。而中苏直接交往一直拖到1921年方才初见起色，这时候苏俄积极扶持外蒙古的蒙古人民革命政府，且与之签订了《俄蒙修好条约》，等于在实际上承认了外蒙的独立。并且正值直奉交恶，战事将起，北京政府对于与苏俄谈判并不十分热心。不久之后，奉系战败，退到关外，张作霖拒绝就满蒙问题与北京政府谈判，故中苏谈判无法继续进行，此次谈判宣告结束。 1922年，苏俄更名苏维埃社会主义共和国，苏联政府派出全权代表加拉罕来到中国，负责两国建交事宜。中苏两国围绕各自关心的问题展开谈判，主要议题如下。一是旧约问题，中国要求立即废弃，苏联主张部分废弃。二是外蒙古问题，中国主张苏联从外蒙撤兵及废弃苏蒙协定，苏联主张直至清除外蒙的白俄势力才能退兵。三是中东铁路问题，中国主张按照苏俄第一次对华宣言内容无条件收回，而苏联主张折价收回。一时间两者难以达成妥协，谈判破裂。 但是对于北京政府的态度，国内民众大多持否定态度，部分学生还上街游行，这对北京政府造成了巨大压力，最后不得不与苏联重新开始谈判。经过双方的妥协，于1924年5月签订了《中苏解决悬案大纲协定》，该协定规定：协定签字之后两国即恢复使领关系，并迅速商定一切悬案之详细办法；中国与帝俄签订的一切条约、协定等概行废止；苏联政府承认外蒙古完全为中华民国之一部分并尊重在该领土内之中国主权；在两国各自境内不准存在图谋以暴力反对对方政府的各种机关团体及举动；中东铁路所有关系国家及地方主权之事物概有中国政府办理，中方并有权一中国资本赎回中东铁路所属一切财产，中东铁路由双方共管，理事会由两国共选派理事5人组成，局长由俄人充任，副局长2人，俄华各一；苏联政府放弃前俄国政府在中国租界等等特权及特许，放弃庚子赔款的俄国部分，取消治外法权与领事裁判权。 至此，两国正式确立了外交关系，互相予以承认。然而由于各国公使团的干涉，在派遣苏联大使还是公使以及将旧俄使馆移交苏