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关于中国新刑法典对有组织犯罪 惩治_刑法论文 关于中国新刑法典对有组织犯罪 惩治_刑法论文 目前，有组织犯罪以其对社会巨大的危害性和整体冲击性，已成为世界各国立法、司法机关和刑法理论研究者所对于该罪，应当注意以下几个方面：（1）黑社会性质组织的含义。如前所述，中国大陆目前尚无典型的黑社会组织，而只存在一些带有黑社会性质的犯罪组织，因而我国刑法典对于此类犯罪使用了范围更为宽广的“黑社会性质组织”的概念。但何谓黑社会组织或者带有黑社会性质的组织呢？我国目前尚无明确的、统一的立法或者司法解释，有关地方法规中曾有一些探索性的规定，例如有的地方性法规认为，所谓黑社会组织，“是指有组织结构，有名称、帮主、帮规，在一定的区域、行业、场所进行危害社会秩序的非法团体”。（注：参见1993年11月26日《广东省惩治黑社会组织活动规定》第2条。）这一概念明确将黑社会组织限定为“帮会势力”，也有不妥之处，使得某些以其他名义出现的黑社会组织不能被归入这一范畴之内。笔者认为，对于带有黑社会性质组织概念的界定，应当兼顾现实国情和刑事立法的规定。根据我国新刑法典第294条第1款的规定，带有黑社会性质的组织，应当是指以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作歹，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的犯罪组织。关于黑社会性质组织的特征，可以分为组织特征和行为特征两方面：其一，组织特征。包括有三人以上的犯罪组织成员；有较为明确的组织宗旨以及严密的组织结构和内部分工；有严格而残酷的组织纪律；有一定的资金来源，其成员主要靠所属组织的淫威获取资金。其二，行为特征。包括以武力为后盾，无论在违法犯罪中还是在经济活动中，欺压、残害群众；在一定的地段或者区域内称王称霸；严重破坏一定地段或者区域的经济、社会生活秩序。（注：参见李淳、王尚新主编：《中国刑法修订的背景与适用》，法律出版社1998年版，第386页。）（2）注重对单纯组织、领导、参加行为的打击。根据我国刑法规定，单纯组织、领导、参加黑社会性质组织的行为即构成犯罪，并不以行为人个人是否实施其他犯罪为构成本罪的必要条件，否则将实行数罪并罚。因此，对这三种行为的含义，应有准确的理解：其一，“组织”行为，是指倡导、发起、策划、安排、建立带有黑社会性质的组织的行为。组织行为导致了带有黑社会性质组织的产生，因而是各国刑法所打击的重点。其二，“领导”行为，是指在带有黑社会性质的组织中处于领导地位，对该组织的活动进行策划、决策、指挥、协调的行为。带有黑社会性质组织的领导者，往往是该组织所实施危害行为的直接策划者和指挥者，因而此种行为具有较大的危害性。通常情况下组织者往往即是领导者，但也不尽然，非组织者被提拔成为领导者的情况也较常见。其三，“参加”行为，无论是积极参加还是其他参加行为，均是指对带有黑社会性质组织的故意加入。由于作为一个以犯罪为主要目的的团伙的成员，其本身就被看作是对法律秩序和社会安宁所构成的显著危险，因而我国刑法采取许多国家对此的立法通例，即将加入黑社会组织行为本身视作一种“自身犯罪”，（注：参见计永胜：《刑事司法制度面临有组织犯罪的挑战》，《国外法制信息》1997年第2期。）并独立于其它为实现犯罪组织的犯罪目的而实施的任何具体犯罪。事实证明，由于此种立法方式宣布加入黑社会性质组织的行为即为犯罪，犯罪的确定不需要个人特定犯罪行为的证据，因而是防范有组织犯罪的有力武器。（3）刑罚轻重有序。各国刑法典均将有组织犯罪列为重点打击对象，一般都宣布在法定刑范围内对其严加惩处，例如1996年俄罗斯刑法即有大量此类规定。如该法典第174条规定，对普通的洗钱行为，处4年以下的剥夺自由或者其他刑罚；对由事先通谋的团伙实施的洗钱行为，处4年以上8年以下的剥夺自由，并处或不并处没收财产；而对有组织的团伙实施的洗钱行为，处7年以上10年以下的剥夺自由，并处或不并处没收财产。（注：参见《俄罗斯联邦刑法典》，黄道秀等译，中国法制出版社1996年版，第88页。）这种对个人犯罪、事先通谋的团伙犯罪、有组织犯罪轻重不同的刑罚原则，对有组织犯罪是一种有力的威慑。我国刑法虽然目前未明确规定此种处罚原则，但对有组织犯罪的处罚也有自己的特色。我国刑法虽然规定所有组织、领导、参加黑社会性质组织的行为均构成犯罪，但是仍视行为的轻重、主观罪过的轻重等规定了不同的法定刑。例如对于积极参加者和其他参加者就规定不同刑罚，前者应当处以“3年以上10年以下有期徒刑”，而后者的法定刑则是“3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利”。 　2.注重对入境发展黑社会性质组织行为的惩治 　　我国广东、福建等沿海地区，因其特殊的地理位置，在改革开放初期便遭到来自港、澳、台地区黑社会组织的渗透。近年来，我国10余个省区均发现或者查获境外黑社会成员渗透，涉及到