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浅析磴口县农村劳动力转移现状、问题及对策 农村劳动力转移是伴随农村改革和城市化进程不断推进而出现的一种必然经济和社会现象。做好这一工作是实现农村劳动力向非农产业和城镇转移、增加农民收入、提高农民生活水平的有效途径，也是建设社会主义新农村和实现农业现代化的必然要求。 目前，我县已有大量农村劳动力从农业和农村中走出来，最大限度地实现了农村劳动力转移就业。 一、我县农村劳动力转移的现状?  1、劳动力资源结构 。截止2010年12月底，我县劳动总数29212人，全年共输出劳动力11938人，占劳动力总数的40.8%， 从转移劳动力的输出比例看，男性比例仍占绝对优势，共输出男性劳动力7317人，所占输出比例为61.3%，从转移劳动力的文化程度分组情况看，文盲占3.3%，初中以上文化占61%，从年龄结构来看，25周岁以下劳动力输出占59.8%。 2.外出务工地点及分组结构。. 截止2010年12月底，从外出务工地点看，劳动力输出县外自治区内占24 %，自治区外占6%，而70%都集中在乡外县内，输出的劳动力中政府组织和亲朋介绍占33%，32%，中介组织只占10%。 3、外出务工从事的产业。 三大产业中第二、三产业吸纳劳动力最多，分别占输出人数的39.4%、38.6%，第二产业中其中建筑业占第二产业的比例为62%，第三产业中从事商饮业和服务业比重较大，分别占第三产业人数的39.4%、39.2% 二、我县农村劳动力转移的特点 1、我县剩余劳动力转移主要集中在旗县及城市。 经济体制的改革极大的调动了农民生产的积极性，农民的生产和生活水平相比有了显著的提高，农民不再满足温饱型生活。加上经济发达地区的高工资，高收入的强大吸引力，使得农区剩余劳动力在内部冲动和外部拉力作用下，向周边城市转移。 2、二，三产业成为农区剩余劳动力转移的主要行业。二、三产业吸纳劳动力最多，分别占输出人数的39.4%、38.6%，输出的劳动力主要从事工业和建筑业，其次是商业、餐饮等服务业。男性绝大多数从事建筑业的住房建筑、装修以及电工、木工等工作，女性主要从事餐饮和其他服务行业。 　 3、剩余劳动力转移具有兼业型。目前农业家庭联产承包责任制将农民与土地紧紧联在一起，大部分非长期性外出务工的农民，往往是既“忙外”又“忙内”，农闲时外出打工，农忙时回家种地。而且部分农民夏秋外出打工、冬春回来“忙内”。 一大批兼职建筑工、装运工、修理工、室内装修装潢工等家政队伍活跃城市劳务市场，货物运输等自谋创业者明显增加。 三、我县剩余劳动力转移存在问题 近几年我县外出劳动力人数虽逐步增加，但转移的速度却有所趋缓。主要存在以下几方面的问题： （一）知识型人才缺失，不利于新技术的推广和普及 　　农村牧区劳动力的转移是一种包含智力输出的迁移过程，相对优秀的劳动力的流出对流出地具有负外部性。从前边的分析可以看出，全区农村牧区劳动力存在剩余，且目前转移出去的劳动力是农村牧区劳动力中的重要的一部分劳动力，即，有文化、懂技术的青壮年劳动力，这必然会对农牧业的生产产生影响。留守劳动力相对来说文化水平偏低、思维观念老化，对新技术接受能力差，从而会影响到科学技术的推广、普及，相应的削弱了农牧业生产发展后劲，也进一步加大了农业与非农业，城市与农村牧区的差距。 1、转移的劳动力素质较低。主要表现在低学历的偏多，高学历的极少；体力型的偏多，经过专业培训和 专业技术的较少。低素质的的劳动力只能从事赃、累、苦、重等工作，很难找到理想的岗位，挣得满意的收入。 2、农区剩余劳动力转移多属自发性、盲目性，使得外出务工人员的利益和权力难以得到保证。由于农区劳动力的转移自发的多，有组织的少，政府对农区剩余劳动力转移缺乏有效的引导和管理，基本处于无序流动状态。由于缺乏宏观调节手段，劳动力输出后的情况无法了解，利益无法保护，如发生劳资纠纷或工伤事故等也无人过问。 　3、科学认识农区劳动力转移的重要性和紧迫性是农民增收、发展本地经济的有利前提。由于缺乏正确的分析和认同，它的作用和重要性一直没有引起社会的关注和重视。因此，要想充分利用农区剩余劳动力增加牧民收入，发展农区经济，必须对农区劳动力转移的重要性和紧迫性有一个足够的认识。 三、我县农村劳动力转移就业面临的主要问题 1.是进城市的农村劳动力长期性和稳定性较差。许多农民采用农闲时外出打工、农忙时在家从事农业生产的方式，实行季节性打工，因而稳定性较差，影响了农村剩余劳动力转移的速度和规模. 2.农村转移劳动力的文化素质和职业技能不高，就业竞争能力较弱。 劳动力转移领域狭窄，多为体能型劳动，从事行业局限于批零餐饮业、建筑业、运输业及制造业等。 3.县域非农经济薄弱，吸纳农村富余劳动力的能力非常有限。 我县地方经济的发展，就业领域不断扩大，转移剩余劳动力能力进一步增强，